我國(guó)信息技術(shù)飛速發(fā)展,已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次提到“治理”相關(guān)問(wèn)題,如“提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平”“制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃”“加大保障和改善民生力度”“加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治”等,涉及城市、環(huán)境、民生、安全等綜合治理各個(gè)方面。
在新一代信息技術(shù)全方位融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程的同時(shí),傳統(tǒng)治理模式已越來(lái)越難以適應(yīng)現(xiàn)代治理的需要。立足我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與國(guó)家治理現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展,不僅是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的內(nèi)在要求,順應(yīng)新發(fā)展階段新形勢(shì)變化的必然選擇,也是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的題中之義。
可以看到,當(dāng)前我國(guó)信息技術(shù)的全方位普及應(yīng)用,已在社會(huì)各領(lǐng)域起到強(qiáng)治理、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全等重要作用。互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療等全面鋪展,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),數(shù)字化發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)居民;數(shù)字政務(wù)效能顯著增強(qiáng),政府決策的科學(xué)性、合理性、透明度全面提升,在線政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)入全球領(lǐng)先行列;新型節(jié)能技術(shù)和管理模式推廣應(yīng)用,節(jié)能減排潛力得到充分挖掘,產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色環(huán)保生活和城市綠色智慧發(fā)展各領(lǐng)域得到顯著賦能;數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)力度加大,社會(huì)信用體系建設(shè)不斷完善,網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng);信息技術(shù)全方位重塑應(yīng)急管理體系,各類災(zāi)害挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)更加敏捷、智能、高效,人民生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定防線堅(jiān)實(shí)筑牢。
我國(guó)信息技術(shù)賦能國(guó)家治理現(xiàn)代化既有成績(jī)也有挑戰(zhàn),如信息化服務(wù)應(yīng)用深度和廣度不夠,信息資源利用不足,數(shù)據(jù)信息孤島問(wèn)題依然存在等,信息技術(shù)在推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中的潛能還未能充分釋放。
面對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的社會(huì)治理新要求,我們要充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的賦能作用,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)信息化服務(wù)、共享信息化成果、激發(fā)信息化驅(qū)動(dòng)力,更好推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
廣泛普及優(yōu)化信息應(yīng)用,滿足人民群眾美好數(shù)字生活需要。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重建設(shè)普惠共享、公平可及的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系;聚焦群眾所急所需所盼,推動(dòng)信息技術(shù)在交通調(diào)控管理、環(huán)境保護(hù)、市容整治、食品安全、治安維穩(wěn)等方面落地應(yīng)用,針對(duì)不同人群如老年人、兒童、殘疾人等,開(kāi)發(fā)專用信息技術(shù)服務(wù),提升服務(wù)覆蓋面和滿意度;倡導(dǎo)各領(lǐng)域引入先進(jìn)的信息技術(shù)和工具,提升數(shù)字化服務(wù)的智能化和個(gè)性化水平。
有效利用信息技術(shù)手段,提升社會(huì)治理服務(wù)效能。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素開(kāi)放共享與開(kāi)發(fā)利用,通過(guò)數(shù)據(jù)要素供給調(diào)整的優(yōu)化、數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量的提高,以及信息壁壘的打破,賦能社會(huì)科學(xué)化、精細(xì)化治理能力;推動(dòng)信息化平臺(tái)在社會(huì)治理各領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”;加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)提高人才工作數(shù)智化效能,為實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)社會(huì)治理提供必要的人才支撐。
強(qiáng)化信息技術(shù)防護(hù)能力,筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。持續(xù)推動(dòng)健全數(shù)字領(lǐng)域法律法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,加快完善涉及社會(huì)治理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、安全審查、監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度;提高數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平,構(gòu)建自主可控的數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)體系;強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)和個(gè)人信息保護(hù),對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為及違規(guī)收集使用個(gè)人信息、不合理索取用戶權(quán)限等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;強(qiáng)化信息技術(shù)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等高度復(fù)雜場(chǎng)景下的應(yīng)用,增強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件的數(shù)字化應(yīng)急處置能力。
以新一代信息技術(shù)賦能社會(huì)綜合治理,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)信息技術(shù)與社會(huì)治理創(chuàng)新的契合點(diǎn),形成規(guī);茝V機(jī)制。信息通信業(yè)要充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資源整合能力,將各類信息應(yīng)用有機(jī)地融入社會(huì)治理的多元環(huán)節(jié),積極探索信息化發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展路徑,不斷提高我國(guó)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平,共同開(kāi)創(chuàng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新篇章。