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通信圈 http://www.k-94.cn/bbs
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),更要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前的公安無線通信工作也存在突出問題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)和民警的認(rèn)識(shí)存在偏差,公眾移動(dòng)電話替代警用電臺(tái)在公安業(yè)務(wù)中使用的現(xiàn)象普遍存在;二是從無線通信網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模看,各地發(fā)展很不平衡,東部地區(qū)與西部地區(qū)、大中城市與貧困縣市反差很大;三是由于地方財(cái)力有限,很多縣市公安機(jī)關(guān)的基本建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)均無保障;四是因編制的限制,各地普遍缺乏專門通信機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。面對(duì)公安工作新的形勢(shì)和任務(wù),如何加強(qiáng)公安無線通信基礎(chǔ)工作?
首先,要加大宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)的力度,為無線通信業(yè)務(wù)的發(fā)展提供前提條件。針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)和民警存在輕視公安無線通信業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)誤區(qū),各級(jí)通信部門要主動(dòng)做好宣傳工作。利用公安無線通信系統(tǒng)在公安實(shí)戰(zhàn)中使用的典型案例,廣泛宣傳建設(shè)、運(yùn)用公安無線網(wǎng)的必要性和重要意義,耐心講解公安無線通信系統(tǒng)獨(dú)有的指揮調(diào)度功能和在各項(xiàng)公安工作中發(fā)揮的作用;要反復(fù)宣傳無線通信業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)和應(yīng)用管理方面的相關(guān)規(guī)定,采取多種形式,組織全體警員進(jìn)行無線通信業(yè)務(wù)應(yīng)用技能培訓(xùn),把公安無線通信基礎(chǔ)知識(shí)納入新錄用民警和警銜晉升人員的培訓(xùn)教材,讓每個(gè)民警都知道基本的操作規(guī)范,引導(dǎo)他們逐漸養(yǎng)成在各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)中使用警用電臺(tái)的習(xí)慣,為公安無線通信業(yè)務(wù)的發(fā)展提供前提條件。
其次,要出臺(tái)相關(guān)措施,確保建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。2001年后,由于經(jīng)費(fèi)投入減少,湖北省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的350兆集群系統(tǒng)未能得到應(yīng)有的完善,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)未能充分發(fā)揮作用,使民警感覺不到公安無線通信網(wǎng)的好處。因此,要將無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入“金盾工程”二期建設(shè)項(xiàng)目,著力于系統(tǒng)功能的完善,加大區(qū)域聯(lián)網(wǎng)力度。經(jīng)費(fèi)不足的地區(qū)仍需大力發(fā)展150兆常規(guī)網(wǎng),通信主管部門宜出臺(tái)相關(guān)政策,支持和鼓勵(lì)各地繼續(xù)組建、擴(kuò)充150兆常規(guī)網(wǎng)。針對(duì)大多數(shù)市、縣級(jí)單位無維護(hù)經(jīng)費(fèi)和檢測(cè)儀器設(shè)備的情況,要將無線通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入公安機(jī)關(guān)年度預(yù)算,確保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,緩解基層單位維修難的問題。
再次,要建立無線通信業(yè)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。近幾年來,公安部陸續(xù)頒布了有關(guān)建設(shè)、應(yīng)用、管理等方面的規(guī)定和規(guī)范,推動(dòng)了公安無線通信業(yè)務(wù)的正規(guī)化發(fā)展。各級(jí)通信部門要根據(jù)自身情況,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度,完善值班制度和保密制度,建立各個(gè)崗位的管理制度和操作規(guī)程,制定有關(guān)電臺(tái)呼號(hào)和使用管理規(guī)定,特別要有日常警務(wù)和突發(fā)重大事件時(shí)必須攜帶、使用警用電臺(tái)進(jìn)行指揮調(diào)度的硬性規(guī)定;還要定期利用電臺(tái)點(diǎn)名,強(qiáng)化日常檢查監(jiān)督,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,充分發(fā)揮公安無線通信的作用。對(duì)于無線通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理工作,省、市兩級(jí)通信部門要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的考核、考評(píng)制度,形成考核、考評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
另外,要建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。突發(fā)事件事前是無法預(yù)知的,公安通信部門必須制定切合實(shí)際、詳盡周密的應(yīng)急通信保障預(yù)案。各級(jí)通信部門要定期組織應(yīng)急反應(yīng)演習(xí)訓(xùn)練,包括基本操作技能演練和模擬現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練,確保突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)心中有數(shù),臨場(chǎng)不亂,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在突發(fā)事件的處置方面,應(yīng)急通信網(wǎng)發(fā)揮的作用是公眾移動(dòng)網(wǎng)所不具備的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加快應(yīng)急通信的裝備建設(shè)。建議公安部盡快出臺(tái)應(yīng)急通信裝備標(biāo)準(zhǔn),各地以此為依據(jù)多渠道籌集資金,建立起應(yīng)急通信經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
最后,要從優(yōu)待警,不斷引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。公安無線通信業(yè)務(wù)開展的好與壞,最終決定因素在于人的素質(zhì)。要做好無線通信工作,配齊足夠的技術(shù)人才是關(guān)鍵。在當(dāng)前通信技術(shù)人員普遍缺乏的情況下,須多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)人才,著重從大專院校中吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生從事公安無線通信工作,地市級(jí)單位應(yīng)盡快配齊專門機(jī)構(gòu)和專職無線通信人員。樹立人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)技術(shù)骨干和有突出貢獻(xiàn)的人員予以優(yōu)待,為他們營(yíng)造一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望和創(chuàng)新潛能。