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-- 發(fā)布時間：2006/11/6 20:39:06
-- 公安通信專題——公安系統(tǒng)IP語音通信解決方案
公安系統(tǒng)語音通信系統(tǒng)的問題與挑戰(zhàn)
語音電話是公安系統(tǒng)進行通信指揮、調度的最基本手段，隨著公安IP數(shù)據(jù)專網(wǎng)的完善，建設基于IP技術的語音通信系統(tǒng)，實現(xiàn)更靈活的指揮調度成為可能。在金盾工程總體規(guī)劃中，也已經(jīng)將IP語音作為明確的建設方向。此外，由于公安行業(yè)的特點，決定了公安系統(tǒng)對語音通信網(wǎng)絡有嚴格的可靠性和安全性要求。
公安系統(tǒng)現(xiàn)有語音通信網(wǎng)是基于傳統(tǒng)電信電話網(wǎng)絡和技術建設的。公網(wǎng)部分租用運營商PSTN網(wǎng)絡，專網(wǎng)部分利用專線、自有的PBX構建。由于網(wǎng)絡和技術的限制，原有語音通信網(wǎng)絡只能實現(xiàn)簡單的電話互通，在新的公安安全形式下面臨著以下挑戰(zhàn)：
1、專網(wǎng)覆蓋范圍有限
專網(wǎng)系統(tǒng)由于客觀環(huán)境限制和需要大量的線路投資，一般只部署到區(qū)縣公安局，基層科所隊只有公網(wǎng)電話。因此保密通信只能到達區(qū)縣。
2、運營、管理、使用成本高
不論是公網(wǎng)電話還是專網(wǎng)電話，都需要向運營商支付高額的通話費用和線路租用費用。而且基于傳統(tǒng)技術的龐大電話網(wǎng)，帶來了巨大的管理維護困難，并由于缺少統(tǒng)一的通信平臺，干警在使用時要在不同的通信終端間頻繁切換，降低了工作效率。
3、群眾服務能力有限
除了通過110提供群眾服務外，公安系統(tǒng)的戶籍管理、外事、基層科所隊等都需要通過市話提供群眾服務，現(xiàn)有公安市話系統(tǒng)與普通家用電話沒有差別，由于傳統(tǒng)技術的限制，它在擴展新應用，提高群眾服務能力上提供的升級能力有限。
華為3Com針對公安系統(tǒng)的IP通信解決方案
根據(jù)各地公安系統(tǒng)的應用需求不同，華為3Com提供了IP通信改造的兩步走建設方案。
STEP1: 傳統(tǒng)電話網(wǎng)進行IP化改造，提高公安系統(tǒng)通信指揮和服務能力
第一步的VoIP改造方案主要解決公安二、三、四級網(wǎng)的長途通話問題，它實現(xiàn)了現(xiàn)有PSTN網(wǎng)絡的IP接入，在提供了簡單的語音業(yè)務功能的同時，可為公安系統(tǒng)語音業(yè)務的開展提供以下便利：
1、實現(xiàn)“專市合一”，降低管理難度。
通過VoIP改造，專網(wǎng)系統(tǒng)和市話系統(tǒng)統(tǒng)一到一張網(wǎng)絡中，降低了系統(tǒng)管理維護難度�！皩Ｊ泻弦弧焙髱淼陌踩詥栴}，可以通過系統(tǒng)的接入安全控制保證，如只允許經(jīng)過認證的用戶從市話撥入專網(wǎng)系統(tǒng)；在語音網(wǎng)關上關閉撥號接入功能，防止通過運營商公網(wǎng)用戶撥號接入公安數(shù)據(jù)網(wǎng)。
2、長途旁路降低通信成本。
VoIP改造后，所有的長途通話可以通過IP網(wǎng)進行，原有的專網(wǎng)線路可以逐步取消或作為備份線路，從而降低了通信成本。
3、將專網(wǎng)電話延伸到科所隊。
由于公安系統(tǒng)IP數(shù)據(jù)網(wǎng)已經(jīng)部署到所有科所隊，進行VoIP改造后，專網(wǎng)電話也自然延伸到所有的科所隊，從而提高基層語音通信的安全性。
4、提高指揮調度能力和為民服務能力
通過IP的開放性和靈活性，VoIP改造后可以通過自動語音導航引導群眾正確撥打戶籍、外事等服務部門電話、通過部門800提高電話接通率。紅色電話、部門服務電話、廣播會議等提高公安系統(tǒng)通信指揮調度能力。
VoIP改造方案：
解決方案在省廳、市縣局部署中繼語音網(wǎng)關，通過E1中繼接口將專網(wǎng)和市話網(wǎng)PBX接入IP網(wǎng)中，實現(xiàn)模擬電話網(wǎng)和IP網(wǎng)的互通。在省廳、市局分別部署XE呼叫服務器，分級分域的對IP語音呼叫進行管理控制。專網(wǎng)電話系統(tǒng)與PSTN網(wǎng)的互通，可以根據(jù)安全要求，利用XE的黑白名單限制、接入認證、呼叫權限管理、PSTN撥號接入限制等方式進行有效的控制，從技術上限制違規(guī)撥打電話和通過撥號訪問公安數(shù)據(jù)網(wǎng)的情況。
在科所隊，可以部署帶逃生功能的桌面模擬語音網(wǎng)關。這種網(wǎng)關在提供模擬電話接口的同時，提供了PSTN模擬接口。當出現(xiàn)斷電、IP網(wǎng)絡中斷時，可以通過這個模擬口正常撥打PSTN市話。
STEP2：建設基于IP的多業(yè)務解決方案，提升公安系統(tǒng)信息化水平和工作效率
第二步的IP集合通信解決方案是對VoIP解決方案的升級，它不僅僅是一個實現(xiàn)語音互通的電話系統(tǒng)，還是一個實現(xiàn)統(tǒng)一消息、語音郵箱、可視電話等集合通信系統(tǒng)平臺。IP集合通信解決方案的主要關注點在于通過更豐富的業(yè)務提高公安系統(tǒng)的處警服務能力和工作效率、它與公安內部的業(yè)務系統(tǒng)結合更加緊密，并能通過開放接口實現(xiàn)更豐富的業(yè)務升級。公安系統(tǒng)通過部署了IP集合通信系統(tǒng)后，可具有以下特點：
1、極大的提高通信效率
IP集合通信方案中，通過業(yè)務服務器提供的號碼隨身行、語音郵箱、傳真服務、多方通話等業(yè)務功能應用，可以實現(xiàn)隨時隨地接通警員、召開會議，使通信效率加倍提升。
利用號碼隨身行，每個警員都可以根據(jù)事先設定的模板，在不同的時間將不同的來電轉移到指定位置。如在上班時間將電話轉移到指定的座機，出差在外時將重要電話轉移到手機，群眾報案電話轉移給辦公室同事，其他電話轉移到語音郵箱。通過這樣的方式，既保證了合理的處理每一個來電，又降低了通信成本。
通過傳真服務，可以實現(xiàn)傳真的自動群發(fā)，大大降低公安系統(tǒng)大規(guī)模傳真發(fā)送時的工作效率。傳真服務會在指定時間向指定的用戶發(fā)送傳真，并自動向對方發(fā)送語音提示。當對方傳真機忙時，傳真服務能夠自動重發(fā)。同時利用傳真服務，還可以為每個警員設定自己的傳真號碼，解決傳真機資源有限的問題。向某個警員發(fā)送傳真時，直接撥打對方的電話號碼，系統(tǒng)自動判斷為傳真，并將傳真內容以圖片格式保存在警員郵箱中，或直接通過打印機打印。
利用該解決方案，公安系統(tǒng)可隨時形成電話會議。當兩名警員討論案情時，可以通過IP集合通信系統(tǒng)隨時將其他人加入到討論中，形成多方通話，簡化了召開臨時會議的過程，提供工作效率。
2、開放、可升級的通信方案
IP集合通信系統(tǒng)是一個NGN解決方案，它不但具有NGN業(yè)務的豐富性，還具有NGN的開放性。通過開放的接口，可以實現(xiàn)各種類型終端的接入（如PC軟終端，WEB呼叫、IP電話、語音網(wǎng)關等）。開放接口也提供了強大的二次開放能力，公安系統(tǒng)可以在IP集合通信系統(tǒng)的基礎上根據(jù)需要開發(fā)新的通信業(yè)務，或將其集成到已有業(yè)務系統(tǒng)中，如三警合一、應急指揮等。在三警合一系統(tǒng)中，可利用IP集合通信系統(tǒng)的自動語音導航，將各種報警信息快速準確的定位到相關部門，并可根據(jù)所屬管轄地不同自動轉到指定的處理人員，并通過錄音系統(tǒng)對處理過程進行記錄歸檔。利用公安內部IP網(wǎng)，可以方便的實現(xiàn)集中接警、分散處警，實現(xiàn)省、市、縣各級單位的接處警聯(lián)動，并隨時召開多方會議進行案情分析。這種開放性使IP集合通信系統(tǒng)成為一個面向未來，可以不斷升級、增值的通信解決方案。
IP集合通信改造方案：
IP集合通信解決方案中，原有市話系統(tǒng)和專網(wǎng)系統(tǒng)的IP接入，與VoIP解決方案相同，這里不在贅述。
IP集合通信解決方案的核心是業(yè)務。業(yè)務服務器的可以按需部署，各級公安機關可以根據(jù)自己的實際需要和應用規(guī)模部署業(yè)務服務器，選擇會議、郵件服務、語音郵箱、即時通信等業(yè)務類型。
部分對通信業(yè)務有較高要求的警員可以部署系列IP電話終端（EP200系列、 EP300系列、3100系列和經(jīng)過認證的第三方終端設備）。對于出差用戶，可以在筆記本中安裝協(xié)同工作客戶端軟件，軟件可以單獨作為軟件電話、即時通信工具使用，也可以配合IP電話終端使用。各種類型的IP電話終端，都可以通過語音網(wǎng)關與原有的傳統(tǒng)電話系統(tǒng)和PSTN網(wǎng)互通。
解決方案的特點
IP集合通信解決方案與VoIP解決方案不是兩個完全獨立的方案，從公安現(xiàn)有的傳統(tǒng)電話網(wǎng)絡到VoIP系統(tǒng)、再到IP集合通信系統(tǒng)是一個逐步發(fā)展升級的過程。VoIP解決方案在充分利用現(xiàn)有資源的情況下，實現(xiàn)長途通話IP化，在保證系統(tǒng)安全性的前提下降低了成本、簡化了管理、提高了指揮調度能力和為民服務能力。IP集合通信解決方案是對VoIP解決方案的升級，它在VoIP方案的基礎上提供了更豐富的業(yè)務，從而進一步提高了指揮調度能力和群眾服務能力，同時具有更好的升級能力。
在基于IP的通信系統(tǒng)建設過程中，可以根據(jù)不同的信息化水平、應用需求選擇不同的解決方案。
華為3Com 公安IP通信解決方案，不僅僅是對原有系統(tǒng)的簡單繼承，也不僅僅是通過長途旁路節(jié)約話費，而是通過多種新增業(yè)務提高公安系統(tǒng)通信指揮效率。
A、語音導航引導電話接入
通過自動語音導航和一號臺配合，華為3Com IP通信解決方案使電話接入更加方便。在撥打一個不知道號碼的警員電話時，通過自動語音導航，按照語音提示就可以快速的接通對方。對于自動語音導航無法定位的，還可以轉入一號臺，進行人工轉接。利用華為3Com提供的專用硬件話務臺終端，一號臺的轉接操作可以一鍵進行，使呼叫能快速接通。
B、部門號碼提高電話接通率
華為3Com解決方案中，可以為每個部門或派出所定義一個部門號碼，當需要與該部門聯(lián)系時，可以不必撥打特定的人，而是撥打部門號碼。部門內的電話可以按照指定的方式同時震鈴或依次震鈴，從而提高電話接通率。
C、大規(guī)模廣播會議實現(xiàn)快速任務下達
華為3Com方案解決了公安系統(tǒng)大規(guī)模單向會議的難題。系統(tǒng)中任何一部電話都可以作為會議終端接收會議內容，基層警員無需到縣局參加會議，從而使會議能夠隨時召開，提高了公安任務下達的速度。
D、強打強拆保證重要電話暢通無阻
在華為3Com解決方案中，通過系統(tǒng)提供的強大強拆功能，具有最高權限的重要電話，可以隨時撥通系統(tǒng)內的任何一部電話，即使對方正在進行通話。從而保證重要電話的暢通無阻，使指揮更加順暢。
E、號碼漫游方便出差警員接入
當警員出差到異地時，通過華為3Com解決方案的號碼漫游功能，可以方便的實現(xiàn)電話接入。警員在異地任何一部IP智能電話上，用自己的帳號注冊后，該電話即成為自己的話機。其他人撥打自己的常用號碼時，均自動呼叫到該話機上，避免反復查找新號碼，從而提高了工作效率。
在部署新業(yè)務的同時，華為3Com 公安IP通信解決方案繼承了傳統(tǒng)電話系統(tǒng)中呼叫轉移、呼叫代答、呼叫寄存等300項業(yè)務。同時還使業(yè)務的使用、定制更加方便。警員在管理員允許情況下，可以通過WEB方式自行定制業(yè)務。
解決方案中IP智能電話提供了免提、會議、呼叫轉移、重撥、郵箱、呼叫保持等多個固定功能按鍵，利用這些按鍵可以一鍵實現(xiàn)常用功能。同時提供了多個自定義鍵，用戶可以在管理員許可的情況下通過WEB定義每個鍵的功能（如快速撥號、多線路保持等、號碼映射等），從而提高了日常工作效率。
-- 發(fā)布時間：2007/5/9 16:37:53
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