據(jù)報(bào)道，隨著美國(guó)中期選舉的臨近，美國(guó)國(guó)會(huì)為遏制大型互聯(lián)網(wǎng)公司而高調(diào)推動(dòng)的措施可能因?yàn)闀r(shí)間窗口的漸漸關(guān)閉而面臨失敗。
自2021年以來，Alphabet旗下的谷歌、蘋果、亞馬遜和Meta Platforms及其所在的行業(yè)組織投入近9500萬美元用于游說，希望阻撓《美國(guó)在線創(chuàng)新和選擇法案》（American Innovation and Choice Online Act）。在解決全球資金最雄厚企業(yè)的市場(chǎng)支配地位方面，這項(xiàng)法案取得美國(guó)立法史上空前的進(jìn)步。
經(jīng)過近兩年的斗爭(zhēng)，這項(xiàng)議案現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)：參議院本周將結(jié)束休會(huì)，在11月的中期選舉前做最后沖刺。該議案的支持者宣稱他們已經(jīng)獲得了必要的支持，但目前還不清楚具體情況如何，而參議院現(xiàn)在還忙于處理其他必須通過的支出立法。
外界之所以認(rèn)為該議案的進(jìn)度放緩，源于跟20多位支持者和批評(píng)者進(jìn)行的對(duì)話，其中包括政策專家、游說者、國(guó)會(huì)助手和倡導(dǎo)者。一名美國(guó)國(guó)會(huì)工作人員更是將此稱作“生死時(shí)刻”。
“如果該議案的支持者獲得足夠的投票支持，那就不再是議案，而是法律�！庇�(jì)算機(jī)和通訊行業(yè)協(xié)會(huì)主席馬特·施魯爾斯（Matt Schruers）說，該協(xié)會(huì)代表大型科技公司的利益。
對(duì)于宣稱硅谷對(duì)人們的生活施加太多控制的政治家、激進(jìn)人士和監(jiān)管者而言，倘若此番立法失敗，必將對(duì)他們構(gòu)成沉重打擊。科技公司則會(huì)成為大贏家，他們一直宣稱這項(xiàng)立法會(huì)削弱隱私、威脅國(guó)家安全、降低用戶喜愛的產(chǎn)品質(zhì)量。
但支持者認(rèn)為，即便該議案功虧一簣，由此引發(fā)的關(guān)注也有助于采取一些反壟斷措施，其影響還是會(huì)超過以往的任何一項(xiàng)立法。反壟斷非盈利組織美國(guó)經(jīng)濟(jì)自由計(jì)劃（American Economic Liberties Project）負(fù)責(zé)人莎拉·米勒（Sarah Miller）表示，她支持這項(xiàng)議案，希望它能獲得通過，但她也承認(rèn)這很難一蹴而就。
“現(xiàn)在是推進(jìn)議案的好時(shí)候�！泵桌照f，“但應(yīng)對(duì)大型科技公司的壟斷地位而提出的議案會(huì)就此結(jié)束嗎？不會(huì)�！�
盡管通過改革反壟斷政策來壓制科技巨頭的做法，已經(jīng)獲得了本屆國(guó)會(huì)兩黨議員的共同支持，但在明年的眾議院占據(jù)多數(shù)的共和黨可能會(huì)重點(diǎn)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壓制保守派觀點(diǎn)的相關(guān)問題。
正因如此，科技游說者一直在努力拖延時(shí)間。有望成為眾議院議長(zhǎng)的加州共和黨人凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）就曾公開反對(duì)這項(xiàng)反壟斷計(jì)劃。類似的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人不在少數(shù)。
該立法的支持者同樣意識(shí)到時(shí)間窗口日漸收窄。反壟斷倡導(dǎo)者原本希望能在在國(guó)會(huì)8月份休會(huì)四周之前進(jìn)行投票。但多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）在7月表示，該議案并未獲得足夠的票數(shù)使之獲得通過。
作為這項(xiàng)議案的共同提出人，明尼蘇達(dá)州民主黨議員艾米·克勞布查（Amy Klobuchar）與艾奧瓦州共和黨議員查克·格拉斯利（Chuck Grassley）相信，舒默將會(huì)召集參議院進(jìn)行投票，對(duì)該議案啟動(dòng)最終考驗(yàn)。
“一旦啟動(dòng)投票，我們相信它會(huì)獲得通過。”克勞布查說。
這項(xiàng)議案在參議院共有13名共同發(fā)起人，它需要在參議院獲得60票支持才能獲得通過，之后會(huì)提交給眾議院。長(zhǎng)期批評(píng)谷歌的Yelp公共政策負(fù)責(zé)人盧瑟·洛維（Luther Lowe）表示，如果進(jìn)入正式投票程序，將有足夠多處于搖擺狀態(tài)的立法者支持這項(xiàng)議案。
舒默發(fā)言人表示，他正在與該議案的發(fā)起人合作尋找支持者，他也仍然計(jì)劃推進(jìn)投票進(jìn)程。
這項(xiàng)議案之前獲得了參眾兩院司法委員會(huì)的支持，兩黨意見也較為一致。對(duì)該議案的幾次修訂還解決了隱私和安全問題。Yelp的洛維表示，那些未能扼殺該議案的問題“反而令它愈發(fā)強(qiáng)大”。
該議案旨在限制科技公司偏向自家產(chǎn)品，避免依賴于這些平臺(tái)吸引消費(fèi)者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于劣勢(shì)。這可能會(huì)對(duì)谷歌地圖的設(shè)計(jì)、蘋果音樂的展示方式以及Amazon Basics的突出顯示方式造成影響。
知情人士表示，克勞布查手下的員工還在與多位民主黨參議員溝通，后者都擔(dān)心這項(xiàng)立法可能對(duì)內(nèi)容審核構(gòu)成影響。夏威夷州民主黨議員布萊恩·沙茨（Brian Schatz）和俄勒岡州民主黨議員羅恩·威登（Ron Wyden）承諾，如果進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，他們就會(huì)支持這項(xiàng)議案。
不過，立法進(jìn)程并不會(huì)因此而變得更加容易。美國(guó)政府將于10月1日開始下一財(cái)政年度，所以國(guó)會(huì)必須在今年9月確定政府預(yù)算。而在中期選舉開始前，參議院10月份只有兩周的會(huì)期。
“我不認(rèn)為會(huì)舉行投票�！毕M(fèi)者技術(shù)協(xié)會(huì)（Consumer Technology Association）政府事務(wù)高級(jí)副總裁邁克爾·派特利考恩（Michael Petricone）說，他所在的這家行業(yè)組織代表了亞馬遜、谷歌和Meta等公司的利益。“隨著中期選舉臨近，我預(yù)計(jì)參議員休假回來后會(huì)關(guān)注選民們重視的問題�？萍急O(jiān)管問題不在此列。”
