國家電網(wǎng)公司為“減虧”出手，目標(biāo)直指西北電網(wǎng)公司。
近日，國家電監(jiān)會(huì)披露的一份文件顯示：2004年前三季度國家電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)利潤總額65．05億元，其中凈利潤為37．13億元。
盡管公司整體財(cái)務(wù)狀況良好，但值得關(guān)注的是，國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)負(fù)債率已高達(dá)63％，負(fù)債總額為7111．93億元。
“在國家電網(wǎng)公司所管轄的五大區(qū)域電網(wǎng)中，西北電網(wǎng)公司是唯一虧損的單位，其虧損主要集中在新疆、青海電力公司，僅新疆電力公司的虧損就高達(dá)近7億元，其資產(chǎn)負(fù)債率超過80％�！蔽鞅彪娋W(wǎng)公司一人士稱，為此，國家電網(wǎng)公司的態(tài)度很明確，西北電網(wǎng)公司必須在2006年前扭虧為盈。
而西北電網(wǎng)公司能否成功減虧，還直接影響到國家電網(wǎng)公司的核心戰(zhàn)略——建設(shè)貫通南北的百萬伏級(jí)交流通道，將華中與華北構(gòu)筑成為聯(lián)系緊密的同步電網(wǎng)，以便將華北的電輸送到華東電網(wǎng)。
西北電網(wǎng)人事大調(diào)整
作為先兆，西北電網(wǎng)公司的“減虧”從人事調(diào)整開始。
2004年12月22日，在西北電網(wǎng)公司職工大會(huì)上，國家電網(wǎng)公司對(duì)西北電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了大調(diào)整：原總經(jīng)理劉肇紹改任公司黨組書記兼董事長；原重慶市電力公司總經(jīng)理陳峰調(diào)任西北電網(wǎng)公司任總經(jīng)理；原甘肅電力公司分管資產(chǎn)運(yùn)營的副總經(jīng)理韓君調(diào)任西北電網(wǎng)公司任副總經(jīng)理。
同時(shí)，西北電網(wǎng)公司黨組書記劉本粹、副總經(jīng)理邵仲仁、張嗣興均被免職，劉退居二線，邵改任西北電網(wǎng)公司副局級(jí)調(diào)研員，而張則遠(yuǎn)調(diào)北京一家研究所任職。此外，公司紀(jì)檢組長薛傳殿也被免去現(xiàn)職，改任公司正局級(jí)調(diào)研員。
而就在這一天，在宣布完西北電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案后，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳進(jìn)行又風(fēng)塵仆仆地趕到陜西電力公司和寧夏電力公司，代表國家電網(wǎng)公司宣布對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整方案。
在寧夏電力公司，黨組書記、總經(jīng)理劉應(yīng)寬被免職，改任公司正局級(jí)調(diào)研員，其職務(wù)由副總經(jīng)理馬力克接任。
而來自國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部的賈福清則空降陜西電力公司，出任總經(jīng)理一職。陜西電力公司黨組書記、總經(jīng)理趙杰臣被免職后改任公司正局級(jí)調(diào)研員，其黨組書記職務(wù)由公司副總經(jīng)理李長安擔(dān)任。而副總經(jīng)理王天才則調(diào)往國家電監(jiān)會(huì)西北電監(jiān)局出任局長一職。
在西北電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次會(huì)議上，董事長劉肇紹稱，新班子的首要任務(wù)就是解決發(fā)展和經(jīng)營虧損問題。
實(shí)際上，西北電網(wǎng)公司從獨(dú)立運(yùn)行的那天起就擔(dān)負(fù)著“扭虧增盈”的重任。
在2004年初，國家電網(wǎng)公司給成立不到兩個(gè)月的西北電網(wǎng)公司下達(dá)了“減虧”指標(biāo)：“青海電力公司虧損底線2億元，新疆電力公司虧損底線7億元�！�
“公司感覺就是為還債而生的�！庇形鞅彪娋W(wǎng)公司內(nèi)部人士這樣說，從成立那天起，公司的預(yù)計(jì)最高負(fù)債就接近10個(gè)億，這還僅僅是從單純的輸送電直接支出成本來計(jì)算，如果算上相應(yīng)的一些財(cái)務(wù)費(fèi)用，虧損額還將提高。
截至2004年10月，青海電力公司虧損超過1個(gè)億。而在2004年上半年，新疆電力公司的虧損已經(jīng)超過了3．38億。2004年11月16日，新疆電力公司被國家電網(wǎng)公司處以“黃牌警告”，該公司除了當(dāng)年新增拖欠電費(fèi)2億多元外，截至2004年9月底，全疆各用電客戶僅拖欠電費(fèi)累計(jì)就達(dá)4．42億余元。
巨虧背后
西北電網(wǎng)公司為何出現(xiàn)巨虧？
2004年6月，時(shí)任西北電網(wǎng)公司總經(jīng)理的劉肇紹帶隊(duì)，到新疆和青海兩地進(jìn)行了摸底調(diào)研。
西北電網(wǎng)公司一位曾參與該次摸底的人士稱：電價(jià)偏低和農(nóng)網(wǎng)改造，是新疆、青海兩大電網(wǎng)虧損的主要原因。
青海電力公司生產(chǎn)部透露：在青海省的用電結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)用電占80％，其中高耗能企業(yè)占84％。而在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，青海電力公司對(duì)高能耗企業(yè)都是執(zhí)行的低電價(jià)，這對(duì)電力公司來說，賣的越多就意味著虧損越多。同時(shí)，由于近年黃河枯水日益加劇，電網(wǎng)購電費(fèi)成本增加，加上農(nóng)網(wǎng)改造已投入31億元，每年背負(fù)的本息壓力就接近2億元，公司虧損成為必然。
以2003年為例，青海電力公司平均售電單價(jià)為290．84元／千千瓦時(shí)，比全西北電網(wǎng)平均售電單價(jià)低41．3元／千千瓦時(shí)，比全國平均售電單價(jià)低129．49元／千千瓦時(shí)。從售電行業(yè)來看，青海電力除了農(nóng)業(yè)和躉售平均售電單價(jià)比西北電網(wǎng)全網(wǎng)平均價(jià)略高外，其它行業(yè)平均售電單價(jià)均比西北和全國電網(wǎng)低。其中，在青海省用電結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的大工業(yè)平均售電單價(jià)比全國平均數(shù)低了123．85元／千千瓦時(shí)。
與此同時(shí)，由于地廣人稀，造成供電成本、電網(wǎng)維護(hù)管理成本、電費(fèi)回收成本大幅度增加，形成“投入大回收小”的虧損難題。如青海省海南藏族自治州電力局供電面積達(dá)10．5萬平方公里，固定資產(chǎn)占有量達(dá)10億多元，而年售電量卻僅有2．3億千瓦時(shí)。2003年，該局經(jīng)營虧損就達(dá)8130萬元，占省公司該年虧損額的82．7％。
與青海省一樣，新疆電力也面臨電價(jià)偏低的難題。此外，龐大的農(nóng)網(wǎng)改造費(fèi)用更是構(gòu)成新疆電力虧損的主要因素。
新疆電力公司計(jì)劃發(fā)展部人士稱，一、二期農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程總投資規(guī)模為76．86億元，其中銀行貸款就達(dá)56．15億元。
農(nóng)網(wǎng)改造完成了，但問題也隨之出現(xiàn)。由于新疆農(nóng)牧區(qū)地廣人稀，線路長、投資大、負(fù)載輕、損耗高、收益差，有內(nèi)部人士直白地說，電力公司是花大錢做虧本買賣。如和田地區(qū)，投資7億元，而年售電量卻不足2億千瓦時(shí)。
此外，廠網(wǎng)分開后，部分發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)大幅攀升，而銷售電價(jià)卻未實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，僅此一項(xiàng)，新疆電力公司就蒙受虧損接近2億元。再加上全疆各類用電客戶拖欠電力公司的近5億元電費(fèi)，用該公司一部門主管的話說，“新疆電力公司已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)邊緣”。
“政策性虧損是西北電網(wǎng)公司虧損的主要原因�！痹摴救耸恐毖�，西北電網(wǎng)扭虧的首要任務(wù)就是爭取電價(jià)調(diào)整。在2004年6月那次摸底調(diào)研后，一份由西北電網(wǎng)、當(dāng)?shù)厥‰娏竞偷胤秸餐纬傻碾妰r(jià)調(diào)整報(bào)告很快被送到了國家發(fā)改委。
2004年6月18日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于疏導(dǎo)西北電網(wǎng)電價(jià)矛盾有關(guān)問題的通知》，將陜、甘、寧、青電網(wǎng)的銷售電價(jià)分別提高1．3分、1．9分、2．4分、2分錢。其中陜西、甘肅分別從2004年9月份、10月份起對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼材等6個(gè)高耗能行業(yè)試行差別電價(jià)。
來自西北電網(wǎng)公司的消息顯示：截至2004年11月25日，西北五�。▍^(qū)）電價(jià)調(diào)整方案已全部出臺(tái)，預(yù)計(jì)可為西北電網(wǎng)每年增加收入約12億元。
今年1月28日，在西北電網(wǎng)公司2005年工作會(huì)上，劉肇紹稱，2004年末全網(wǎng)合并虧損1．36億元，較國家電網(wǎng)公司年初下達(dá)的利潤指標(biāo)減虧6．08億元。
“減虧的背后，實(shí)際上是合并了陜西、甘肅、寧夏等公司的利潤，青海和新疆兩家電力公司的虧損問題并沒有從根本上得到解決。”西北電網(wǎng)公司一位知情人士坦言。
事關(guān)核心戰(zhàn)略
“連續(xù)虧損，致使國家電網(wǎng)公司對(duì)我們報(bào)送的一些項(xiàng)目投資進(jìn)行了壓縮和限制，一些辦公消費(fèi)品的采購也被停止�！鼻嗪ｋ娏究偨�(jīng)理工作部一秘書透露，現(xiàn)在公司的貸款和其他融資手段都相應(yīng)受到了影響，許多電網(wǎng)改造項(xiàng)目無法推進(jìn)。新疆電力公司的境遇同樣如此。
無論是對(duì)新疆電力公司、青海電力公司，還是西北電網(wǎng)公司來說，“減虧”勢在必行�！皩�(duì)國家電力公司來講，這不僅關(guān)系到利潤的提升，還將影響到國家電網(wǎng)公司核心戰(zhàn)略的推進(jìn)�！蔽鞅彪娋W(wǎng)公司一人士分析。
今年1月22日，國家電網(wǎng)公司宣布其核心戰(zhàn)略是構(gòu)建特高壓電網(wǎng)為核心的國家電網(wǎng)。
按照國家電網(wǎng)公司的計(jì)劃：其戰(zhàn)略以構(gòu)建華中－華北同步電網(wǎng)為核心，以晉陜蒙寧煤電基地和西南水電開發(fā)為契機(jī)，在華北與華中電網(wǎng)率先建設(shè)貫通南北的百萬伏級(jí)交流通道，將華中與華北構(gòu)筑成為聯(lián)系緊密的同步電網(wǎng)，將電從華北輸送到華東電網(wǎng)。
