張英 田林
在電信業(yè)務(wù)宣傳中任意詆毀競爭對手怎么辦？隨意夸大產(chǎn)品、服務(wù)，誤導(dǎo)用戶怎么辦？信息產(chǎn)業(yè)部近日發(fā)出通知，進一步規(guī)范電信業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳工作有關(guān)問題，并要求監(jiān)管機構(gòu)檢查該通知的落實情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。隨著電信市場競爭的加劇，各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者均加強了服務(wù)宣傳和業(yè)務(wù)推廣工作，積極主動為用戶提供服務(wù)，但在部分地區(qū)，也存在業(yè)務(wù)宣傳不到位、誤導(dǎo)用戶、直接或間接詆毀競爭對手的現(xiàn)象，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)假冒其他企業(yè)員工欺騙用戶、強制收取用戶費用、鼓動用戶在其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者處滋事的事件，社會影響十分惡劣。為規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳工作，維護電信行業(yè)公平、公正、透明的競爭環(huán)境，保護廣大電信用戶的合法權(quán)益，信息產(chǎn)業(yè)部要求業(yè)務(wù)經(jīng)營者在業(yè)務(wù)宣傳和拓展的過程中本著“誠實守信”的原則，自覺增強法律意識，依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得用戶，避免不正當(dāng)競爭，維護電信行業(yè)整體形象。
通知說，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)加強對電信業(yè)務(wù)宣傳工作的規(guī)范管理，明確宣傳方式，對擬推廣的電信業(yè)務(wù)制定統(tǒng)一、規(guī)范的宣傳用語。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在任何場合，進行任何形式的業(yè)務(wù)宣傳時，均不得采取貶低其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者類似業(yè)務(wù)的方式突顯自身業(yè)務(wù)的相對優(yōu)勢，不得直接或間接詆毀其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的企業(yè)形象、商業(yè)信譽和業(yè)務(wù)品牌。在對具體業(yè)務(wù)進行推廣和宣傳時，應(yīng)告知用戶咨詢投訴電話，應(yīng)就被宣傳業(yè)務(wù)作出明確的服務(wù)承諾，并在隨后的服務(wù)提供過程中切實踐諾。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的服務(wù)達不到宣傳承諾標(biāo)準(zhǔn)時，用戶有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)或事先約定進行賠償。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在進行電信業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電信服務(wù)明碼標(biāo)價規(guī)定》，并明確告知用戶電信業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)的適用期限。在為用戶開通包月付費服務(wù)時，應(yīng)事先征得用戶的明確同意或用戶主動提出開通申請，并明確告知用戶收費項目和相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)用戶事先明確同意、用戶未主動提出開通申請，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者自行向用戶開通服務(wù)項目的，不得向用戶收取費用。不得強制用戶使用擬推廣的服務(wù)項目，用戶拒絕選擇其推薦的服務(wù)項目時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得因此降低已有服務(wù)項目的服務(wù)水平，也不得因用戶拒絕選用擬推廣的服務(wù)項目而終止提供原有服務(wù)項目。
通知還要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者加強對基層組織和代經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。代經(jīng)銷商在開展代理業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)出具被代理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的有效收費憑證和用戶服務(wù)協(xié)議。未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得利用平臺外呼形式強行發(fā)送廣告類信息或強行推薦某項業(yè)務(wù)。確需收集用戶反饋時，應(yīng)嚴(yán)格控制調(diào)查訪問的頻次和時間，不得給電信用戶日常工作、生活造成影響。
