認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神建設(shè)控股型經(jīng)營型集團(tuán)化現(xiàn)代化的國家電網(wǎng)公司－－－－－為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)
同志們：
我們這次會(huì)議是國家電網(wǎng)公司第一次工作會(huì)議。這次會(huì)議得到了黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視與親切關(guān)懷。中共中央總書記胡錦濤同志，正月初一在中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志，中央政治局候補(bǔ)委員、書記處書記王剛同志的陪同下，到北京供電局向春節(jié)期間堅(jiān)持在一線工作的電力職工拜年。錦濤同志指出，電力系統(tǒng)非常重要，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民生活，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。廣大電力職工為了讓人民過好春節(jié)，放棄了與家人團(tuán)聚，堅(jiān)守在工作崗位上。謹(jǐn)向你們表示慰問和感謝！全國人大委員長李鵬同志，國務(wù)院總理朱容基同志，中央政治局常委、國務(wù)院副總理吳邦國同志都作出重要指示。這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。我們要結(jié)合貫徹十六大精神，聯(lián)系公司實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、李鵬委員長、朱?基總理和吳邦國副總理的指示精神，加快國家電網(wǎng)公司改革和發(fā)展，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的信任和重托，不辜負(fù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望。 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)國家電力公司2002年工作，分析國家電網(wǎng)公司面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署2003年工作。動(dòng)員公司系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，繼續(xù)深化改革，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，努力建設(shè)控股型、經(jīng)營型、集團(tuán)化、現(xiàn)代化的國家電網(wǎng)公司，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高作出新的貢獻(xiàn)。
下面，我講四個(gè)方面的問題，供大家討論。 一、2002年國家電力公司工作回顧 2002年，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)勝利召開。我國政治安定，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國家電力公司黨組帶領(lǐng)系統(tǒng)全體干部職工，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，解放思想，積極進(jìn)取，盡職盡責(zé)，努力工作，保持了改革、發(fā)展和穩(wěn)定的良好局面，全面和超額完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。到2002年底，國家電力公司系統(tǒng)發(fā)電量完成7724億千瓦時(shí)，同比增長11.1%；售電量完成10700億千瓦時(shí)，同比增長11.1%；跨區(qū)互供電量完成403.4億千瓦時(shí)，同比增長 68.7%；公司系統(tǒng)主營業(yè)務(wù)收入3988億元，同比增長14.2%；實(shí)現(xiàn)利潤115.3億元，同比增長9.1%；公司資產(chǎn)總額10802億元，同比增長9.2%；所有者權(quán)益4749億元，同比增長6.1%；資產(chǎn)負(fù)債率56%；工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率39.3萬元/人?年，同比增長7%。 330千伏及以上輸電線路投產(chǎn)3445公里，開工7134公里；變電容量投產(chǎn)1318萬千伏安，開工2267萬千伏安；公司系統(tǒng)電源投產(chǎn)850萬千瓦，開工2024萬千瓦。 到2002年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3.53億千瓦；全國發(fā)電量完成16540億千瓦時(shí)，同比增長11.7%。 2002年是國家電力公司極不平凡的一年。各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
�。ㄒ唬╇娏w制改革取得重要階段性成果 公司黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于電力體制改革的決策和部署，在國務(wù)院電力電信民航體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和電力體制改革工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，正確把握和處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保了電力體制改革的順利進(jìn)行。認(rèn)真貫徹國務(wù)院國發(fā)[2002]5號(hào)文件和國閱[2002]18號(hào)紀(jì)要精神，堅(jiān)持"總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，配套推進(jìn)"和"先主后輔，先上后下，先易后難"的原則，開門搞改革，廣泛聽取各方面意見，積極參與制定電力體制改革實(shí)施方案。深入研究發(fā)展、穩(wěn)定、財(cái)務(wù)、安全、信用等方面的風(fēng)險(xiǎn)，采取了積極的防范措施。公司研究提出的資產(chǎn)重組方案，得到了電力體制改革工作小組的批復(fù)。電力體制改革工作小組第四次會(huì)議后，國家電力公司黨組和各新公司籌備組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，改革實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)。順利完成四家輔業(yè)集團(tuán)公司的移交。積極支持國家電力監(jiān)管委員會(huì)的工作。配合組建南方電網(wǎng)公司。參與電價(jià)改革研究，配合國家計(jì)委制定《電價(jià)改革方案》和《廠網(wǎng)價(jià)格分離實(shí)施辦法》。12月29日，中國電力新組建（改組）公司的成立，標(biāo)志著電力體制改革取得了重要的階段性成果，是我國電力工業(yè)改革和發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。
�。ǘ╇娏Πl(fā)展取得新成績(jī) 堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，緊密結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)和電力供需形勢(shì)的變化，貫徹"西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)"的方針，調(diào)整電力規(guī)劃布局，優(yōu)化電力投資結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)全國電力資源的優(yōu)化配置。跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)步伐加快。南方電網(wǎng)天生橋至廣東第三回500千伏交流輸變電工程完工，西電送廣東能力達(dá)到370萬千瓦；西電東送三大通道總體規(guī)劃基本完成，北通道建設(shè)拉開序幕；川電東送工程提前投產(chǎn)，向華東送電14.4億千瓦時(shí)；三常直流輸電工程順利實(shí)現(xiàn)單極投運(yùn)；福建與華東聯(lián)網(wǎng)工程二回線于2003年1月投運(yùn)。三峽輸變電工程及大區(qū)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，龍灘、公伯峽、洪家渡、小灣水電站等一批重點(diǎn)電源工程進(jìn)展良好。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程成效顯著。城網(wǎng)改造全部完成；二期農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)基本完成，"兩改一同價(jià)"工作取得積極進(jìn)展。 在國家有關(guān)部門支持下，成功發(fā)行電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)債券40億元，有效緩解了電網(wǎng)建設(shè)資金的不足。公司系統(tǒng)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略取得新成績(jī)。2002年，新簽境外業(yè)務(wù)合同10.7億美元。公司第一個(gè)BOT項(xiàng)目--柬埔寨基里隆水電站正式投產(chǎn)運(yùn)行。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)創(chuàng)出新水平 認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大了對(duì)安全生產(chǎn)特別是電網(wǎng)安全的管理力度。針對(duì)電力體制改革過渡時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，針對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換對(duì)安全生產(chǎn)帶來的影響，公司先后頒發(fā)了安全生產(chǎn)1號(hào)令、2號(hào)令，建立了日生產(chǎn)調(diào)度會(huì)和周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)制度，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作。高度重視電網(wǎng)調(diào)度管理。去年夏季電網(wǎng)負(fù)荷激增，各電網(wǎng)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。突出抓好重要電網(wǎng)、重要城市和重要用戶的安全供電，圓滿完成了十六大政治保電任務(wù)。公司系統(tǒng)克服困難，確保了電網(wǎng)安全運(yùn)行，沒有發(fā)生大面積停電事故和電網(wǎng)瓦解事故，人身傷亡事故、設(shè)備事故大幅下降，安全生產(chǎn)取得歷史最好成績(jī)。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，勤儉辦企業(yè)，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷完善資產(chǎn)經(jīng)營考核辦法，大力降低生產(chǎn)成本、工程造價(jià)和融資成本，增收節(jié)支，努力開拓電力市場(chǎng)，積極疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，爭(zhēng)取國家政策支持。認(rèn)真開展財(cái)務(wù)稽核，積極配合監(jiān)事會(huì)工作。在電煤價(jià)格上漲、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造還貸壓力增大的情況下，各單位較好地完成了資產(chǎn)經(jīng)營考核目標(biāo)，公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)利潤創(chuàng)歷史最好水平。不斷推進(jìn)體制和管理創(chuàng)新，多種經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。
�。ㄎ澹┛萍紕�(chuàng)新步伐加快 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的方針，深化科技體制改革，完善科技管理機(jī)制，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞全國聯(lián)網(wǎng)、潔凈煤發(fā)電等涉及電力發(fā)展的重大技術(shù)課題，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。西北電網(wǎng)750千伏輸變電項(xiàng)目的科研論證取得突破性進(jìn)展。電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、輸電能力和發(fā)電效率提高、大型水電工程、電力環(huán)保等技術(shù)研究不斷深入。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)的原則，推進(jìn)信息化建設(shè)，在電網(wǎng)調(diào)度、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、財(cái)務(wù)管理、營銷服務(wù)、辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面，取得重要進(jìn)展，提高了公司現(xiàn)代化管理水平。
�。﹥�(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高 深入貫徹"優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠"的服務(wù)方針，積極服務(wù)于黨和國家的工作大局，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于廣大用戶，努力滿足社會(huì)用電需求。不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新思路、新途徑。進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善技術(shù)支持系統(tǒng)，建立電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，以服務(wù)工程打造公司品牌。繼續(xù)開展供電示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，公司系統(tǒng)城鄉(xiāng)示范窗口達(dá)到1660個(gè)。95598供電服務(wù)電話的推廣使用取得良好效果。通過"兩改一同價(jià)"和規(guī)范管理，農(nóng)電系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有新的提高。公司系統(tǒng)在各地行風(fēng)評(píng)比中成績(jī)優(yōu)異。
�。ㄆ撸h的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想、江澤民同志"5.31"重要講話和十六大精神。把2002年作為"求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)建設(shè)年"，落實(shí)"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)"的要求，著力加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。調(diào)查研究工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大大案要案的查處力度，反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，順利完成了公司本部的人事重組和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的移交。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，依靠地方黨委、政府落實(shí)穩(wěn)定措施，確保了十六大期間和改革實(shí)施過程中的穩(wěn)定。在電力體制改革中，廣大干部職工表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和精神風(fēng)貌。 回顧2002年工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)： 堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺運(yùn)用鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和十六大精神指導(dǎo)工作。在推進(jìn)改革、加快發(fā)展和保持穩(wěn)定中，做到了思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)全面完成。 堅(jiān)持講政治、顧大局，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策和部署。以實(shí)際行動(dòng)與黨中央保持高度一致，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠電力體制改革工作小組和國務(wù)院有關(guān)部門做好工作，緊緊依靠廣大干部職工，從公司實(shí)際出發(fā)，積極提出改革重組的意見和建議，主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀和助手，公司工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。 堅(jiān)持抓主要矛盾，確保安全穩(wěn)定。始終抓住安全生產(chǎn)不放，始終抓住隊(duì)伍穩(wěn)定不放，始終抓住落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大部署不放，以解決這三個(gè)主要矛盾為重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)工作。 堅(jiān)持群策群力，開門搞改革。高舉改革旗幟，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取公司系統(tǒng)各單位、老領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者以及國內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)的意見和建議。聽取意見的過程，成為我們結(jié)合公司實(shí)際、貫徹5號(hào)文件的過程，成為統(tǒng)一思想和行動(dòng)、形成改革合力的過程，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。 堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，同舟共濟(jì)。在完成改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù)的過程中，公司系統(tǒng)上下同心，團(tuán)結(jié)一致，有令則行，有禁則止；廣大干部職工遵守紀(jì)律，勤奮敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，確保了指揮不斷，工作不散，秩序不亂。
2002年，國家電力公司經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了顯著成績(jī)。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家各部門、國務(wù)院駐國家電力公司監(jiān)事會(huì)、地方各級(jí)黨委和政府大力支持和幫助的結(jié)果，是公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。一年來的工作實(shí)踐證明，公司系統(tǒng)廣大干部職工講政治、顧大局、守紀(jì)律，是一支富有責(zé)任心和使命感，腳踏實(shí)地、作風(fēng)頑強(qiáng)、能打硬仗的隊(duì)伍。這里，我代表公司黨組向所有關(guān)心支持國家電力公司工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友，向?yàn)楣靖母�、發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的全體干部職工，離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心感謝和誠摯的慰問。 在充分肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要清醒地看到存在的問題和不足。一是部分電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，電網(wǎng)建設(shè)不適應(yīng)電力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。一些地區(qū)不同程度地存在著電網(wǎng)"卡脖子"、可靠性低等問題。電網(wǎng)建設(shè)面臨資本金短缺的困難。二是由于城農(nóng)網(wǎng)改造還貸壓力增大，負(fù)債率上升，改革后不良資產(chǎn)負(fù)擔(dān)加重，電熱費(fèi)欠繳嚴(yán)重，電網(wǎng)經(jīng)營困難，部分電網(wǎng)企業(yè)面臨虧損，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。一些企業(yè)經(jīng)營管理存在薄弱環(huán)節(jié)。三是安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定仍然存在隱患，安全穩(wěn)定是電力體制改革面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。四是監(jiān)督約束還不完善，黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題需要在今后的工作中認(rèn)真對(duì)待并加以解決。
二、按照公司的戰(zhàn)略定位，全面準(zhǔn)確把握電力改革與發(fā)展的重大問題 今年是貫徹落實(shí)十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年。國家電網(wǎng)公司改革發(fā)展面臨新的形勢(shì)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。 今年，國家將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長，為公司經(jīng)營發(fā)展提供了較大的成長空間；深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，為公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了良好的政策保證；走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型工業(yè)化道路，為公司可持續(xù)發(fā)展明確了方向；社會(huì)保障體系的繼續(xù)完善，為公司深化內(nèi)部改革創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件；國家電力公司2002年取得的成績(jī)，為國家電網(wǎng)公司發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2003年，部分電網(wǎng)電力供需形勢(shì)將進(jìn)一步趨于緊張，給保證電力供應(yīng)帶來較大難度；組建區(qū)域電網(wǎng)公司和實(shí)施網(wǎng)省公司層面主輔分離等深化改革工作，將給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和職工隊(duì)伍穩(wěn)定帶來較大的壓力；電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)效益水平降低，負(fù)債水平上升，城農(nóng)網(wǎng)改造還貸壓力凸顯，合理輸配電價(jià)尚未到位，欠費(fèi)規(guī)模居高不下，給公司經(jīng)營帶來不利影響。 把握機(jī)遇，趨利避害，是國家電網(wǎng)公司開好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)良好開局的關(guān)鍵。新公司要有新定位、新形象；工作要有新思路、新舉措；隊(duì)伍要有新作風(fēng)、新面貌。我們要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，銳意創(chuàng)新，全面開創(chuàng)國家電網(wǎng)公司工作的新局面。 要正確認(rèn)識(shí)國家電網(wǎng)公司在國民經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)發(fā)展以及電力市場(chǎng)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位。國家電網(wǎng)公司是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、關(guān)系國家能源安全、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的特大型國有企業(yè)；是電力行業(yè)中落實(shí)國家能源政策、聯(lián)系發(fā)電企業(yè)和用戶、發(fā)揮橋梁作用的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；是建設(shè)和運(yùn)營國家電力市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)全國范圍資源優(yōu)化配置的骨干企業(yè)。同時(shí)，還是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供普遍服務(wù)的公益性企業(yè)。國家電網(wǎng)公司要在政府的行政管理和規(guī)范下，依法接受國家電力監(jiān)管委員會(huì)的監(jiān)管。
要正確認(rèn)識(shí)國家電網(wǎng)公司的性質(zhì)。國家電網(wǎng)公司是國務(wù)院出資、依法設(shè)立并管理國家電網(wǎng)的國有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)；是經(jīng)國務(wù)院同意進(jìn)行國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn)單位；是區(qū)域電網(wǎng)公司具有控股地位的出資者，負(fù)責(zé)組建區(qū)域電網(wǎng)有限責(zé)任公司或股份有限公司；是中國南方電網(wǎng)有限公司的出資者之一。依法享有出資者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。國家電網(wǎng)公司將實(shí)行規(guī)范的公司制改組，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。 要正確認(rèn)識(shí)國家電網(wǎng)公司的職責(zé)。國務(wù)院國發(fā)[2002]5號(hào)文件明確規(guī)定：國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)各區(qū)域電網(wǎng)之間的電力交易和調(diào)度，處理區(qū)域電網(wǎng)公司日常生產(chǎn)中需要網(wǎng)間協(xié)調(diào)的問題；參與投資、建設(shè)和經(jīng)營相關(guān)的跨區(qū)域輸變電和聯(lián)網(wǎng)工程，近期負(fù)責(zé)三峽輸變電網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)管理；受國家有關(guān)部門委托，協(xié)助制定全國電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域電網(wǎng)公司是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源平衡的大型國有企業(yè)，是國家電網(wǎng)公司的全資或控股子公司，享有獨(dú)立法人地位，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任；負(fù)責(zé)經(jīng)營管理區(qū)域電網(wǎng)，規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展，培育區(qū)域電力市場(chǎng)，管理電力調(diào)度交易中心。省級(jí)電網(wǎng)公司作為區(qū)域電網(wǎng)公司的分公司或子公司，承擔(dān)開放市場(chǎng)、促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置的責(zé)任，是省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以依托的重要企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活直接提供電力保障。 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用舉足輕重，地位不可替代，責(zé)任重于泰山�；谠趪窠�(jīng)濟(jì)中的定位，基于在電力工業(yè)中的定位，基于在電力市場(chǎng)中的定位，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)必須站在全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，全面、準(zhǔn)確地把握關(guān)系電力改革與發(fā)展的重大問題，處理好眼前和長遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系，努力做到?jīng)Q策科學(xué)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，避免片面性和盲目性，使各項(xiàng)工作符合黨中央、國務(wù)院的要求，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高對(duì)電力日益增長的需求。
（一）把握電力發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展與電力發(fā)展的關(guān)系，積極加快電網(wǎng)建設(shè) 十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。這一目標(biāo)為電力工業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出新的挑戰(zhàn)。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和中長期規(guī)劃，2005年，我國全社會(huì)用電量將達(dá)到20000 億千瓦時(shí)左右，裝機(jī)4.3億千瓦左右；2010年，全社會(huì)用電量達(dá)到27000 億千瓦時(shí)左右，裝機(jī)6億千瓦左右；2020年，全社會(huì)用電量達(dá)到42000億千瓦時(shí)左右，裝機(jī)9億千瓦左右。電力增長速度必須與國民經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)。我們預(yù)計(jì)，2003～2010年全社會(huì)用電量年均增長速度為6.6～7.0％，2011～2020年年均增長速度為4.5～5.5％。 國家電網(wǎng)公司在電力工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展中，負(fù)有重要使命。面對(duì)持續(xù)增長的電力需求，我們要明確責(zé)任，不辱使命，多做工作，有為有位，努力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。電網(wǎng)公司要充分把握好電力發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析工作，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)電力市場(chǎng)需求，為政府、電力企業(yè)和用戶及時(shí)提供市場(chǎng)信息，引導(dǎo)合理投資，加快電力發(fā)展。要以電網(wǎng)規(guī)劃為重點(diǎn)，搞好電力規(guī)劃，當(dāng)好政府的參謀和助手，在電力工業(yè)發(fā)展中有所作為。要努力促進(jìn)解決好四個(gè)問題：一是要以合理的電價(jià)機(jī)制為核心，建立和規(guī)范電力市場(chǎng)，促進(jìn)建立穩(wěn)定、透明的電力市場(chǎng)監(jiān)管體制和法律框架，依法保障投資者的合法權(quán)益，保護(hù)電力投資者的積極性，有效吸引各方投資到電力工業(yè)中來。二是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以國家批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，促進(jìn)電力項(xiàng)目行政審批制度的改革，提高項(xiàng)目建設(shè)對(duì)市場(chǎng)需求的反應(yīng)速度。三是在水電比重較大的電網(wǎng)中配套建設(shè)一定規(guī)模、符合環(huán)保要求、調(diào)峰性能優(yōu)越的大型火電機(jī)組，水火互濟(jì)。在這樣的電網(wǎng)，不能單純以火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)作為評(píng)估項(xiàng)目可行性的依據(jù)。四是在大力推進(jìn)西電東送的同時(shí)，在東部負(fù)荷中心建設(shè)一定規(guī)模的大型電站，以解決受端電網(wǎng)的電源支撐和系統(tǒng)穩(wěn)定問題。
電網(wǎng)是電力工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持適度超前建設(shè)是客觀需要，符合電力發(fā)展的規(guī)律。要繼續(xù)推進(jìn)"西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)"。近期以三峽電站為核心，向東、西、南、北四個(gè)方向輻射，形成以北、中、南三大送電通道為主體、南北網(wǎng)間多點(diǎn)互聯(lián)、縱向通道聯(lián)系較為緊密的全國互聯(lián)電網(wǎng)格局。到2005年，西電東送電力規(guī)模達(dá)到2000萬千瓦（含南方電網(wǎng)），區(qū)域電網(wǎng)間電力交換能力達(dá)到1500萬千瓦；到2010年西電東送電力規(guī)模達(dá)到4000萬千瓦，區(qū)域電網(wǎng)間電力交換能力達(dá)到3000萬千瓦；到2020年隨著金沙江干流等西南大型水電基地的開發(fā)及其輸電通道的建設(shè)，西電東送規(guī)模將繼續(xù)增加，根據(jù)規(guī)劃將達(dá)到0.8～1.0億千瓦，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著加強(qiáng)，最終形成堅(jiān)強(qiáng)的全國互聯(lián)電網(wǎng)。同時(shí)，要大力加快各區(qū)域電網(wǎng)和省電網(wǎng)的主網(wǎng)架建設(shè)，使之成為與電源布局相適應(yīng)，滿足用戶用電需求，容載比例合理，結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，運(yùn)行靈活，安全穩(wěn)定，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范開放市場(chǎng)體制和機(jī)制要求的現(xiàn)代化區(qū)域電網(wǎng)。
�。ǘ┌盐帐袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)律與電網(wǎng)發(fā)展特殊規(guī)律的關(guān)系，做到二者有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè) 電網(wǎng)具有基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性和安全性等基本特征，電網(wǎng)發(fā)展有其特殊規(guī)律。電網(wǎng)是電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)和載體，電網(wǎng)不可分割。要發(fā)揮大電網(wǎng)在資源優(yōu)化配置中的優(yōu)越性和基礎(chǔ)性作用，逐步形成以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的全國范圍資源優(yōu)化配置的大市場(chǎng)。十六大報(bào)告指出，"關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責(zé)。"在建設(shè)國家級(jí)電力市場(chǎng)中，國家電網(wǎng)公司要發(fā)揮積極作用。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，高度重視電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。電網(wǎng)要統(tǒng)一規(guī)劃，電源要合理布局，賦予電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的法律權(quán)威，防止電網(wǎng)事故發(fā)生和擴(kuò)大。電網(wǎng)事故是國民經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難，這在國際、國內(nèi)電力工業(yè)發(fā)展史上都有沉痛的教訓(xùn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。電力市場(chǎng)化改革應(yīng)當(dāng)立法先行，先立法后實(shí)施。我們要堅(jiān)持依法治網(wǎng)，積極向立法機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門提出法律修改建議和立法建議，并配合做好工作，爭(zhēng)取創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
我們要按照電力發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，努力做到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)律與電網(wǎng)發(fā)展特殊規(guī)律的緊密結(jié)合，通過深化電力體制改革，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。 在電力市場(chǎng)體系中，省級(jí)、區(qū)域和國家級(jí)電力市場(chǎng)要定位準(zhǔn)確，責(zé)權(quán)明晰，結(jié)構(gòu)合理，功能協(xié)調(diào)。省級(jí)電力市場(chǎng)是省域范圍資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性市場(chǎng)和直接面向廣大用戶的供電市場(chǎng)，要規(guī)范統(tǒng)一、健全機(jī)制、全面開放。供電市場(chǎng)要貫徹好"優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠"的服務(wù)方針。區(qū)域電力市場(chǎng)是跨省區(qū)資源優(yōu)化配置的載體，要打破省間壁壘，不斷擴(kuò)大交易規(guī)模。要建立競(jìng)爭(zhēng)有序、開放規(guī)范的區(qū)域電力市場(chǎng)，省級(jí)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)開放，成為區(qū)域市場(chǎng)的組成部分。國家級(jí)電力市場(chǎng)是按照國家宏觀調(diào)控的要求、實(shí)現(xiàn)大區(qū)間資源優(yōu)化配置、保持國家控制力的重要手段，是實(shí)施西電東送、南北互供的重要載體，也是提高全國電網(wǎng)整體經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。要把"安全、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)優(yōu)、誠信"的服務(wù)理念，貫徹到省級(jí)電力市場(chǎng)、區(qū)域電力市場(chǎng)和國家電力市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營中。 發(fā)電企業(yè)通過電網(wǎng)向大用戶直供電是一種重要的市場(chǎng)形態(tài)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，適時(shí)開展試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后積極穩(wěn)妥地推廣。 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要在有關(guān)法律和政策規(guī)范下，加快建立發(fā)電市場(chǎng)，并按照市場(chǎng)規(guī)則履行好自己的職責(zé)，為發(fā)電企業(yè)服務(wù)；努力開拓用電市場(chǎng)，增供擴(kuò)銷，滿足市場(chǎng)需求。要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，為開拓農(nóng)電市場(chǎng)創(chuàng)造條件，同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)電市場(chǎng)的規(guī)范管理。 要規(guī)范電力設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)，采取公開、公平、公正的招投標(biāo)方式，避免利用電網(wǎng)企業(yè)的壟斷地位謀取不當(dāng)利益。
（三）把握國有資產(chǎn)管理體制改革與公司作為國有資產(chǎn)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和控股公司試點(diǎn)單位的關(guān)系，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度 關(guān)于改革國有資產(chǎn)管理體制問題，十六大報(bào)告明確要求，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制；堅(jiān)持政企分開，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。國家電網(wǎng)公司作為國有資產(chǎn)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和控股公司的試點(diǎn)單位，這些原則對(duì)公司的功能定位、組織形態(tài)、管理模式和經(jīng)營方式等將產(chǎn)生積極深刻的影響。 十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，"推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過市場(chǎng)和政策引導(dǎo)，發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。""按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。"我們要根據(jù)這一要求，加快公司系統(tǒng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。依法界定好國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司和省電網(wǎng)公司的管理界面，確保公司各層次管理界面清晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效。國家電網(wǎng)公司要在六個(gè)方面狠下功夫：①在履行出資人地位上下功夫，依法行使股東權(quán)利；②在建立資本紐帶上下功夫，做好公司資產(chǎn)重組中的資產(chǎn)界定和股權(quán)設(shè)置；③在健全決策機(jī)制上下功夫，正確處理好增強(qiáng)國家電網(wǎng)公司控制力與保障子公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系；④在管好經(jīng)營者上下功夫，形成既有激勵(lì)、又有約束的領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制；⑤在建立自我約束機(jī)制上下功夫，從強(qiáng)化內(nèi)控入手，建立健全內(nèi)部審計(jì)新體制、新機(jī)制；⑥在電網(wǎng)規(guī)劃和安全運(yùn)營上下功夫，認(rèn)真履行好國家電網(wǎng)公司在全國電網(wǎng)規(guī)劃中的責(zé)任，履行好安全運(yùn)營管理方面的責(zé)任。
�。ㄋ模┌盐蘸酶母�、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公司系統(tǒng)的改革工作 這次電力體制改革既是歷次改革的深化，又是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的體制創(chuàng)新，也是一次資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理方式的重大變革。改革主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是重組原國家電力公司的資產(chǎn)，構(gòu)建電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體；二是設(shè)立國家電力監(jiān)管委員會(huì)，實(shí)行政企分開，對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管；三是建設(shè)以電價(jià)形成機(jī)制為重點(diǎn)的電力法律法規(guī)體系。因此，國家電網(wǎng)公司以及其它新組建（改組）公司的成立，既是改革的重要階段性成果，又是改革新的起點(diǎn)。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是干部職工思想觀念轉(zhuǎn)變的過程，是新體制、新機(jī)制形成的過程，是政策法規(guī)不斷完善的過程。今后的改革任重道遠(yuǎn)，改革要進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，促進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展，使電力企業(yè)更具活力，更富創(chuàng)新能力。 深化電力體制改革是歷史的必然，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系極為重要。要在確保安全和穩(wěn)定的前提下推進(jìn)改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工的安居樂業(yè)和企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。要有效防范并及時(shí)化解改革中的各種風(fēng)險(xiǎn)。今年改革的難點(diǎn)在于主輔分離，這是一項(xiàng)關(guān)系廣大職工切身利益的深刻改革。要把握好改革的力度、速度以及職工群眾的承受能力。在推進(jìn)改革的過程中，既要堅(jiān)定目標(biāo)，又要有條不紊。同時(shí)要教育廣大干部職工提高對(duì)改革的承受能力，幫助他們解決改革過程中的認(rèn)識(shí)問題和實(shí)際困難。要用好920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)的政策。要從資產(chǎn)關(guān)系入手，而不是從行政關(guān)系入手，理順電網(wǎng)企業(yè)與"三產(chǎn)"、多經(jīng)企業(yè)的關(guān)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家經(jīng)貿(mào)委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)），貫徹落實(shí)好全國再就業(yè)工作會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公司系統(tǒng)的體制改革工作。
（五）把握工業(yè)化和信息化的關(guān)系，加快公司信息化建設(shè) 十六大把"堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化"，作為走新型工業(yè)化道路的核心內(nèi)容。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是黨中央在對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展變化趨勢(shì)科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策。 國家電網(wǎng)公司承擔(dān)著依法調(diào)度管理電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨大區(qū)資源優(yōu)化配置的重任，同時(shí)又是一個(gè)以資本為紐帶、多級(jí)法人組成的企業(yè)集團(tuán)，加快信息化建設(shè)，意義重大。要適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和科技發(fā)展的新形勢(shì)，從公司系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化。要加快以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標(biāo)志的信息技術(shù)的應(yīng)用。依靠信息化，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)管理方式和工作方法，提升決策能力、管理能力、應(yīng)急處理能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力、發(fā)展能力。加強(qiáng)對(duì)公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)和重大經(jīng)營決策的監(jiān)控，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造，為規(guī)劃決策、財(cái)務(wù)控制、"三公"調(diào)度、市場(chǎng)監(jiān)管、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)提供技術(shù)支撐。信息化建設(shè)要有前瞻性。要充分借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念和運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組和創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。高度重視建立健全信息安全保障體系和防范機(jī)制。
（六）把握人才培養(yǎng)與公司發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍 人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資源。實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)，人才是關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，公司對(duì)人才的需求比以往更為迫切。造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，培養(yǎng)、吸引和用好人才，已經(jīng)成為事關(guān)公司生存發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。我們必須堅(jiān)持以人為本，高度重視人力資源開發(fā)，樹立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的人才觀念，建立和完善吸引人才、留住人才和有利于人才脫穎而出的制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好氛圍，把優(yōu)秀人才聚集到公司系統(tǒng)中來。用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧�。努力建設(shè)高層次的電力企業(yè)家隊(duì)伍、高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊(duì)伍、高水平的科技隊(duì)伍和高技能的員工隊(duì)伍，為公司改革發(fā)展提供智力支持和組織保證�！� 三、國家電網(wǎng)公司2003年工作重點(diǎn) 2003年是國家電網(wǎng)公司正式運(yùn)作的第一年。公司開好頭、起好步至關(guān)重要。公司工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，確保完成經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)我國電力工業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。 2003年，中央提出經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)是7%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%左右。根據(jù)預(yù)測(cè)，2003年底，我國電力工業(yè)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到3.7億千瓦，同比增長4.8%；全國發(fā)電量將達(dá)到18000億千瓦時(shí)，同比增長8.8%；全社會(huì)用電量將達(dá)到17800億千瓦時(shí)，同比增長8.8%。據(jù)此，公司研究確定了2003年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。
（一）工作目標(biāo) 電力生產(chǎn)：售電量10500億千瓦時(shí)，同比增長8.3%；公司管理機(jī)組（保留及待出售機(jī)組）發(fā)電量1205億千瓦時(shí)；購電量10680億千瓦時(shí)；跨區(qū)互供電量300億千瓦時(shí)。 電力建設(shè):電網(wǎng)投產(chǎn)330千伏及以上線路5104公里，變電容量1859萬千伏安；電網(wǎng)開工330千伏及以上線路7269公里，變電容量3788萬千伏安；電源新開工544 萬千瓦，其中，抽水蓄能電站開工440萬千瓦；固定資產(chǎn)投資513億元（未含縣城電網(wǎng)改造），其中，電網(wǎng)投資442億元，電源投資36 億元。 經(jīng)營管理：利潤總額32.1億元；主營業(yè)務(wù)收入4128億元；資產(chǎn)總額8906億元；應(yīng)收電熱費(fèi)余額243億元；資產(chǎn)負(fù)債率62%；線損率6.9%；供電煤耗360克/千瓦時(shí)；電網(wǎng)頻率合格率99.90%，綜合電壓合格率97%；科技投入總額25.8億元，完成重大科技項(xiàng)目12項(xiàng)。 安全生產(chǎn)：不發(fā)生特別重大事故；不發(fā)生人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故和設(shè)備事故；人身事故死亡人數(shù)同比下降10%。 勞動(dòng)效率：職工總數(shù)72.5萬人，工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率34.3萬元/人?年。
（二）重點(diǎn)工作
1. 確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行 公司系統(tǒng)要堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，克服松懈麻痹思想，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕重大事故的發(fā)生。要重申和特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核。在體制改革過渡期間，要重點(diǎn)做好安全管理的銜接工作，確保責(zé)任主體及時(shí)到位。健全、完善安全生產(chǎn)組織體系和規(guī)章制度。公司系統(tǒng)要繼續(xù)執(zhí)行原來行之有效的各項(xiàng)制度和規(guī)程。依法加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，強(qiáng)化樞紐變電站和輸電線路的安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保重要城市、重要用戶、重大政治活動(dòng)的可靠供電。同時(shí)，繼續(xù)做好國家電網(wǎng)公司保留和代管電廠的安全管理工作。 今年部分省區(qū)將會(huì)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的局面，年初面臨枯水和電煤緊張的考驗(yàn)，夏季將面臨大負(fù)荷的沖擊，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。我們要積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持與配合，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，精心調(diào)度，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的調(diào)劑作用，實(shí)施需求側(cè)管理，在保證電網(wǎng)安全的前提下，千方百計(jì)保證電力可靠供應(yīng)，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)電力的需求。
2. 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電力體制改革 公司今年改革的主要任務(wù)是：抓緊組建區(qū)域電網(wǎng)公司。由華北電力集團(tuán)公司和東北、華東、華中、西北公司黨組負(fù)責(zé)，研究起草區(qū)域電網(wǎng)公司組建方案和章程。組建區(qū)域電網(wǎng)公司要認(rèn)真貫徹國務(wù)院5號(hào)文件精神，堅(jiān)持規(guī)范改制的原則、維護(hù)出資人權(quán)益的原則、兼顧各方利益的原則，成熟一個(gè)，組建一個(gè)。區(qū)域電網(wǎng)公司成立之前，各分公司授權(quán)經(jīng)營方式不變。積極穩(wěn)妥地開展網(wǎng)省公司層面主輔分離工作。堅(jiān)持先上后下、先易后難，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟，逐步開展主輔分離改革工作。要同步研究制定劃轉(zhuǎn)輔業(yè)單位的920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)權(quán)益容量的劃分建議方案。積極推進(jìn)其它各項(xiàng)改革。研究成立電力調(diào)度交易中心，逐步建立和完善電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)；參與電價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)從廠網(wǎng)分開到競(jìng)價(jià)上網(wǎng)過渡期內(nèi)電價(jià)的平穩(wěn)過渡；配合做好有關(guān)電力法律法規(guī)的修訂工作；配合開展區(qū)域電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的試點(diǎn)工作，參與電力市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則的制定；研究大用戶直購電的試點(diǎn)辦法，根據(jù)實(shí)際需要和國家主管部門的安排，適時(shí)開展試點(diǎn)工作；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)電管理體制改革。繼續(xù)做好國家電力公司系統(tǒng)資產(chǎn)重組后的遺留工作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹"總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、配套推進(jìn)"的原則，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，確保改革順利進(jìn)行。
3. 加快制定公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃 堅(jiān)持以戰(zhàn)略指導(dǎo)發(fā)展，加快制定公司發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索新體制下電力發(fā)展規(guī)劃工作的新思路、新方法。國家電網(wǎng)公司作為國家電網(wǎng)投資和經(jīng)營的主體，要在電網(wǎng)規(guī)劃上下功夫，超前規(guī)劃，適時(shí)建設(shè)，盡快形成電網(wǎng)與電源、輸電與配電、一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的安全、經(jīng)濟(jì)和堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。 我國經(jīng)濟(jì)和電力需求持續(xù)快速增長，從"九五"末期全國電力供應(yīng)略有剩余變?yōu)椴糠蛛娋W(wǎng)供應(yīng)緊張、高峰時(shí)段局部拉閘限電。要結(jié)合"十五"計(jì)劃執(zhí)行情況和電力供需形勢(shì)的變化，開展"十五"計(jì)劃的滾動(dòng)調(diào)整和"十一五"規(guī)劃研究工作，做好全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送輸電通道、區(qū)域電網(wǎng)和省電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃以及電網(wǎng)調(diào)峰規(guī)劃的研究工作。開展全面建設(shè)小康社會(huì)的電力發(fā)展規(guī)劃研究，特別要重視配電網(wǎng)規(guī)劃。要提高電力市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)水平。電力供需形勢(shì)分析和行業(yè)規(guī)劃研究成果，要定期向政府報(bào)告。
4. 加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 積極推進(jìn)"西電東送，南北互供，全國聯(lián)網(wǎng)"。今年要實(shí)現(xiàn)華中－華北聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)；完成西北與華中直流背靠背聯(lián)網(wǎng)工程換流站土建工程。完成一批區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)的輸變電工程，解決供電緊張地區(qū)電網(wǎng)"卡脖子"和迎峰度夏問題。開工建設(shè)東北－華北加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)工程、山東－華北聯(lián)網(wǎng)工程。完成華中－華北加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)的可研工作，開展西北－華北聯(lián)網(wǎng)的可研工作，啟動(dòng)華北－華東聯(lián)網(wǎng)的前期研究工作。西電東送工程重點(diǎn)落實(shí)北通道的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是西北電力外送以及750千伏輸變電示范工程的相關(guān)工作。全面完成第二批農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造任務(wù)，啟動(dòng)縣城電網(wǎng)改造工程。
今年三峽電站首批機(jī)組將投產(chǎn)發(fā)電，為保證三峽電力送得出、落得下、用得上，要抓緊抓好三峽輸變電工程的建設(shè)。要確保按時(shí)完成三常直流的雙極投產(chǎn)，確保三廣直流在年底前完成單極站系統(tǒng)調(diào)試，加快三萬二回、鄂贛二回等輸變電工程的建設(shè)，確保首批投產(chǎn)機(jī)組發(fā)電的安全可靠送出。各有關(guān)網(wǎng)省公司要按期完成涉及三峽電力消納的配套輸變電工程。 要抓好電網(wǎng)調(diào)峰這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視和加強(qiáng)調(diào)峰調(diào)頻電源的建設(shè)，確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。做好金河水電站和桐柏、泰安、瑯琊山、白山等抽水蓄能電站的續(xù)建工作。西龍池、張河灣、宜興等調(diào)峰水電站要盡快開工。各有關(guān)單位要按原批準(zhǔn)的建設(shè)方案，安排好建設(shè)項(xiàng)目投資，保證抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
5. 進(jìn)一步提高跨區(qū)送電水平 我國地域遼闊，各地區(qū)資源分布、電源結(jié)構(gòu)、水文特征、負(fù)荷特性、電價(jià)承受能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等相差較大，各電網(wǎng)存在很大的互補(bǔ)性，跨區(qū)送電大有可為。在新形勢(shì)下，要加快跨區(qū)輸變電工程建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步擴(kuò)大跨區(qū)電力交易。 要規(guī)范跨區(qū)電網(wǎng)管理體制，理順管理關(guān)系，制定跨區(qū)輸電管理辦法，建立跨區(qū)電力電量交易機(jī)制。要加強(qiáng)跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線送電計(jì)劃考核，同時(shí)制定公開、規(guī)范的現(xiàn)貨交易辦法，認(rèn)真組織電力存量資源的交易，發(fā)揮現(xiàn)有發(fā)輸電設(shè)備的能力。各網(wǎng)省公司要樹立大局意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)，打破市場(chǎng)壁壘，積極推動(dòng)跨區(qū)送電。重點(diǎn)做好川電東送、陽城送江蘇、東北送華北，福建與華東、華東與華中、華中與川渝的電力交易工作。按照《國務(wù)院關(guān)于三峽水電站電能消納方案的批復(fù)》精神，以三峽電站投產(chǎn)發(fā)電為契機(jī)，做好葛滬直流和三常直流的跨區(qū)送電工作，消納三峽電力電量，努力增加互供電量。
6. 切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理 今年公司系統(tǒng)經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻。要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善財(cái)務(wù)狀況。繼續(xù)執(zhí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核。積極開拓電力市場(chǎng)，增收節(jié)支，開源節(jié)流。繼續(xù)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，拓展盈利空間。努力控制上網(wǎng)電價(jià)攀升的勢(shì)頭。大力降低工程造價(jià)，壓縮非生產(chǎn)性開支，堅(jiān)決停止非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)投資，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出。虧損企業(yè)要大力控制投融資規(guī)模，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，扭虧增盈。積極探索提高資金集中管理的有效方式，對(duì)過度分散的資產(chǎn)進(jìn)行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益。要因地因網(wǎng)制宜，積極研究和探索增強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力和活力的經(jīng)營模式。加強(qiáng)銀企合作，優(yōu)化資本性收支結(jié)構(gòu)，切實(shí)控制負(fù)債水平。多渠道籌措資金，彌補(bǔ)電網(wǎng)建設(shè)資本金的缺口。加快構(gòu)建國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理新體制。主動(dòng)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。 2003年審計(jì)署將對(duì)公司進(jìn)行全面審計(jì)。各單位要積極配合，做好"迎審"工作。要主動(dòng)開展自查自糾，對(duì)查出的問題認(rèn)真整改，加強(qiáng)公司內(nèi)部控制，堵塞管理漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。堅(jiān)持依法治企，加快建章立制，加強(qiáng)合同管理，以法律預(yù)防為主，加大法制教育力度，重點(diǎn)預(yù)防職務(wù)犯罪和單位犯罪。
7. 進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 要以科技進(jìn)步為動(dòng)力，走新型工業(yè)化道路。加快建立符合電網(wǎng)生產(chǎn)、建設(shè)和發(fā)展需求的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步推進(jìn)科技型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有利于調(diào)動(dòng)科研人員積極性的激勵(lì)機(jī)制。 著力研究電網(wǎng)參數(shù)建模、電網(wǎng)分析計(jì)算技術(shù)、穩(wěn)定控制策略及其它聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，增加輸電線路輸送能力，提高系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行水平。制定華北－華中聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定控制技術(shù)措施。加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的國產(chǎn)化和科技成果的轉(zhuǎn)化。完成高電壓等級(jí)鐵塔試驗(yàn)站、電力系統(tǒng)仿真中心直流實(shí)驗(yàn)?zāi)芰U(kuò)展、電力光纖實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 大力推進(jìn)信息化建設(shè)。制定公司信息化規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)，建立規(guī)范、統(tǒng)一的企業(yè)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。采取有效措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)則、輔助服務(wù)、電價(jià)機(jī)制等電力市場(chǎng)軟科學(xué)課題的研究，為電力市場(chǎng)的建立提供決策支持。同時(shí)加快建設(shè)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)。
8. 加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用 按照建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求，研究制定國家電網(wǎng)公司人力資源開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，探索建立精干高效的組織管理體系。實(shí)施人才工程，加大人力資源開發(fā)工作力度。深化勞動(dòng)人事和工資分配制度改革，建立引進(jìn)和穩(wěn)定人才的有效激勵(lì)機(jī)制。深化企業(yè)內(nèi)部用工制度的改革，實(shí)行擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行人事代理制度。建立完善企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，規(guī)范企業(yè)年金管理，保障職工切身利益。建立適應(yīng)不同層次和專業(yè)崗位需要、具備綜合功能的網(wǎng)絡(luò)化教育培訓(xùn)體系。 要正確處理公司主營業(yè)務(wù)和發(fā)展多種經(jīng)營的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)多種經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范管理，充分利用國家有關(guān)法規(guī)政策，依法經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)減人增效，做好分流安置富余人員的工作，大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，保持多種經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展。
9. 不斷提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平 優(yōu)質(zhì)服務(wù)是公司承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，也是樹立公司良好形象、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要繼續(xù)堅(jiān)持"優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠"的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)履行好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)承諾。要切實(shí)做好用電客戶的服務(wù)，并把發(fā)電公司作為新的客戶納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇。認(rèn)真開展糾風(fēng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真處理并及時(shí)反饋客戶投訴舉報(bào)的問題。市、縣供電公司要全面開通95598供電服務(wù)電話系統(tǒng)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。 認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，將農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作放在突出位置。充分發(fā)揮農(nóng)網(wǎng)改造形成的生產(chǎn)能力，提升服務(wù)水平。繼續(xù)做好"兩改一同價(jià)"工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
10. 加大國際合作和對(duì)外開放力度 圍繞公司改革與發(fā)展的中心任務(wù)，結(jié)合我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，積極實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略。開展形式多樣的國際交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國家政策，有計(jì)劃、有步驟地開展境外投資，擴(kuò)大資本、勞務(wù)、技術(shù)和產(chǎn)品輸出。支持有條件的企業(yè)加大對(duì)外投資力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷壯大公司實(shí)力，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。
四、加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè) 完成公司全年的工作任務(wù)，必須以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持"兩手抓、兩手都要硬"的方針，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。
（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神 深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，是今年黨建工作的重中之重。要切實(shí)抓好各級(jí)黨組（黨委）中心組的學(xué)習(xí)，組織好干部職工的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)以致用，用"三個(gè)代表"重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從那些不適應(yīng)公司發(fā)展的思維模式中解放出來，樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷形成新思路，提出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，把創(chuàng)新貫穿到公司的各項(xiàng)工作中。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 公司剛剛成立，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)既關(guān)系當(dāng)前、又關(guān)系長遠(yuǎn)的重要任務(wù)。堅(jiān)持干部"四化"方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。結(jié)合公司實(shí)際，選拔任用干部要把握好五個(gè)方面：一是政治性強(qiáng)，就是思想和行動(dòng)要與黨中央保持高度一致，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講合作，結(jié)合實(shí)際執(zhí)行好公司黨組的決策；二是品行端正，就是道德品質(zhì)好，為人正派，辦事公道，言行一致；三是工作有能力，就是要有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作所具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，包括決策能力、協(xié)調(diào)能力和民主作風(fēng)等，有基層一線和群眾工作經(jīng)驗(yàn)；四是清正廉潔，就是能管好自己，管好親屬、子女和身邊的工作人員；五是群眾公認(rèn)，就是群眾威信高。要深化干部人事制度改革，建立新型干部管理體制，擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。 認(rèn)真貫徹和執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的原則，建立和完善各單位黨組（黨委）的議事規(guī)則和決策機(jī)制。"一把手"要擺正位置，履行職責(zé)，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。班子成員之間要坦誠相待，加強(qiáng)溝通，相互支持。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。 公司黨組作出了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的決定》，這既是對(duì)黨組的要求，也是對(duì)公司系統(tǒng)的要求。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。做到專和廣相結(jié)合，求知和修身相結(jié)合。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，保證科學(xué)決策。堅(jiān)持群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，推進(jìn)民主決策，加強(qiáng)民主管理。牢記"兩個(gè)務(wù)必"，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)電力系統(tǒng)多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際，辦實(shí)事，講實(shí)話，求實(shí)效。
�。ㄈ┐罅訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開的中紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行"三嚴(yán)一表率"方針，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)放在突出位置。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。從公司系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展警示教育。進(jìn)一步抓好《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大對(duì)重大經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，決不手軟。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組（黨委）開展工作，在電力體制改革過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作不能斷，機(jī)構(gòu)不能散，力度不能減。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)思想政治工作，確保隊(duì)伍穩(wěn)定 認(rèn)真開展形勢(shì)任務(wù)教育，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，把智慧和力量凝聚到完成全年工作任務(wù)上來。切實(shí)做好改革中的思想政治工作，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)改革形勢(shì)，積極支持和參與電力改革。 深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，研究和探索在新體制下開展雙文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的新方法。大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，制定國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，形成與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的經(jīng)營理念，培育企業(yè)精神，增強(qiáng)凝聚力和向心力，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)公司的認(rèn)同度和信任度。 今年公司改革開始向基層深入，做好穩(wěn)定工作尤為重要。要進(jìn)一步健全維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保一方平安。對(duì)深化改革過程中職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和涉及職工切身利益的問題，要進(jìn)行分析和跟蹤，釋疑解惑，理順情緒，化解矛盾。繼續(xù)做好老干部工作，落實(shí)好各項(xiàng)政策。要關(guān)心職工生活，做好下崗職工、困難企業(yè)職工的思想工作，幫助他們解決實(shí)際困難。繼續(xù)深入開展同 "法輪功" 邪教組織的斗爭(zhēng)，確保公司系統(tǒng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 同志們，我國電力工業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國家電網(wǎng)公司擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。我們要勇敢地挑起重?fù)?dān)，共同履行神圣的職責(zé)。公司黨組將堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，以對(duì)黨中央、國務(wù)院高度負(fù)責(zé)，對(duì)電力事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)廣大干部職工高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，率先垂范，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，為國家電網(wǎng)公司的興旺發(fā)達(dá)，貢獻(xiàn)我們?nèi)康?a class="channel_keylink" href="/search.asp">智慧和力量。公司黨組將依靠群眾，關(guān)心群眾，聯(lián)系群眾，永遠(yuǎn)做同志們的知心朋友。公司黨組殷切希望全體干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)電力系統(tǒng)"艱苦奮斗、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤儉辦企業(yè)"的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)主人翁精神，愛企如家，愛崗敬業(yè)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，同心同德，齊心協(xié)力，共樹公司新形象，共謀公司新發(fā)展，共享幸福新生活。
同志們，國家電網(wǎng)公司的事業(yè)將在我們的手中翻開嶄新的一頁。在為創(chuàng)造新的輝煌啟程揚(yáng)帆之際，我們必須站在時(shí)代的前列，審時(shí)度勢(shì)，確立符合時(shí)代特征、具有強(qiáng)烈感召力和凝聚力、體現(xiàn)新的經(jīng)營理念和先進(jìn)企業(yè)文化的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力建設(shè)控股型、經(jīng)營型、集團(tuán)化、現(xiàn)代化的國家電網(wǎng)公司。宏偉的藍(lán)圖等待我們?nèi)ッ枥L，美好的明天等待我們?nèi)?chuàng)造。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！ "方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。結(jié)合公司實(shí)際，選拔任用干部要把握好五個(gè)方面：一是政治性強(qiáng)，就是思想和行動(dòng)要與黨中央保持高度一致，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講合作，結(jié)合實(shí)際執(zhí)行好公司黨組的決策；二是品行端正，就是道德品質(zhì)好，為人正派，辦事公道，言行一致；三是工作有能力，就是要有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作所具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，包括決策能力、協(xié)調(diào)能力和民主作風(fēng)等，有基層一線和群眾工作經(jīng)驗(yàn)；四是清正廉潔，就是能管好自己，管好親屬、子女和身邊的工作人員；五是群眾公認(rèn)，就是群眾威信高。要深化干部人事制度改革，建立新型干部管理體制，擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。 認(rèn)真貫徹和執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的原則，建立和完善各單位黨組（黨委）的議事規(guī)則和決策機(jī)制。"一把手"要擺正位置，履行職責(zé)，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。班子成員之間要坦誠相待，加強(qiáng)溝通，相互支持。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。 公司黨組作出了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的決定》，這既是對(duì)黨組的要求，也是對(duì)公司系統(tǒng)的要求。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。做到專和廣相結(jié)合，求知和修身相結(jié)合。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，保證科學(xué)決策。堅(jiān)持群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，推進(jìn)民主決策，加強(qiáng)民主管理。牢記"兩個(gè)務(wù)必"，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)電力系統(tǒng)多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際，辦實(shí)事，講實(shí)話，求實(shí)效。
