中國(guó)交通通信中心主任 李興林
交通專用通信網(wǎng)是我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的重要組成部分，是保障交通運(yùn)輸安全、提高水路公路運(yùn)輸效率的重要手段。交通通信網(wǎng)經(jīng)過(guò)近50年的建設(shè)，特別是“八五”、“九五”期間得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，已形成了地面和空間立體通信體系，為交通運(yùn)輸生產(chǎn)、安全救助、軍事運(yùn)輸、國(guó)家特殊任務(wù)等方面做出了較大的貢獻(xiàn)。
一、交通專用通信網(wǎng)的現(xiàn)狀
交通專用通信網(wǎng)是1953年9月經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)在接管江海岸電臺(tái)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，到“九五”期間已初具規(guī)模，交通專用網(wǎng)由以下四部分組成。
1．交通專用長(zhǎng)途衛(wèi)星通信網(wǎng)
交通專用長(zhǎng)途衛(wèi)星通信網(wǎng)（VSAT網(wǎng)）是交通部至各省、市、交通廳（局），沿海主要港口及部屬主要企事業(yè)單位之間的專用長(zhǎng)途通信網(wǎng)，于1995年9月建成并開(kāi)通。該網(wǎng)由1個(gè)主站和69個(gè)端站組成，主站設(shè)在北京，端站分布在全國(guó)各地，設(shè)備采用時(shí)分多址（TDMA）技術(shù)體制，主要功能包括：電話、圖像、數(shù)據(jù)、電視電話會(huì)議等�？臻g段利用亞太一號(hào)衛(wèi)星，并租用1/2個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器。VSAT網(wǎng)建成后，使交通部與全國(guó)所屬單位間長(zhǎng)途通信得到了很大的改善，在組織交通系統(tǒng)的運(yùn)輸生產(chǎn)、提高工作效率等方面發(fā)揮了很大作用。
2．海事衛(wèi)星通信網(wǎng)
安全是海上運(yùn)輸?shù)拿}。上世紀(jì)70年代末國(guó)際上提出了建設(shè)INMARSAT系統(tǒng)，旨在對(duì)航行在海上的船舶遇險(xiǎn)安全提供可靠保障。我國(guó)是國(guó)際海事組織（IMO）的A類理事國(guó)，又是國(guó)際航運(yùn)大國(guó)，為了更好地履行國(guó)際義務(wù)，維護(hù)管理海域的權(quán)利，促進(jìn)水上運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，交通部于1991年在北京建設(shè)并完成了北京海事衛(wèi)星地面站。北京海事衛(wèi)星地面站覆蓋太平洋和印度洋2個(gè)洋區(qū)，并通過(guò)與國(guó)外岸站聯(lián)合的方式提供大西洋東、西區(qū)的通信，覆蓋范圍包括除了南北極以外的所有區(qū)域，并與中國(guó)海上搜救中心（RCC）設(shè)有專線，以保障船舶遇險(xiǎn)安全通信。到目前為止相繼開(kāi)通了INMARSAT-A、-C、-B、-M、mini-M以及E-Mail等業(yè)務(wù)，并具備雙向電話、傳真、電傳、數(shù)據(jù)、電文查詢等功能。
INMARSAT是為海上運(yùn)輸管理和安全提供移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，隨著INMARSAT業(yè)務(wù)的發(fā)展，終端設(shè)備日趨小型化，INMARSAT本身已從初期只為海上服務(wù)發(fā)展到為陸、海、空全方位服務(wù)。在我國(guó)除大部分遠(yuǎn)洋船舶已裝備了 INMARSAT終端外，眾多陸上用戶如石油、地質(zhì)、新聞、水利、外交、海關(guān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域也配備了不同型號(hào)的INMARSAT終端，目前總數(shù)已達(dá)7200余個(gè)，尤其在邊遠(yuǎn)地區(qū)和應(yīng)急通信方面，這些設(shè)備發(fā)揮了常規(guī)通信不能完成的作用。因?yàn)镮NMARSAT最大的特點(diǎn)是所提供的空間段能力，必須與陸上公眾用戶結(jié)合才能構(gòu)成船/岸、岸/船間的通信，因此交通部是全國(guó)最早利用專網(wǎng)開(kāi)放公眾業(yè)務(wù)的實(shí)體。
3．地面水運(yùn)通信網(wǎng)
地面水運(yùn)通信網(wǎng)包括沿海通信和內(nèi)河通信兩部分，為航行在海上或我國(guó)內(nèi)河船舶提供船/岸、岸/船間的中、短波遇險(xiǎn)安全以及航務(wù)和公眾通信服務(wù)。目前我國(guó)現(xiàn)有中短波海岸電臺(tái)35座，江岸電臺(tái)30座，各種類型船舶共計(jì)約27萬(wàn)艘，通信覆蓋我國(guó)內(nèi)河、沿海及太平洋、大西洋等海域。經(jīng)過(guò)“八五”、“九五”的建設(shè)和改造，其通信設(shè)施規(guī)模、通信能力、技術(shù)手段、業(yè)務(wù)范圍等有了很大提高。
海岸電臺(tái)通信組織和開(kāi)放的業(yè)務(wù)。
（1）遇險(xiǎn)、緊急、安全通信。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）、國(guó)際海事組織（IMO）的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，交通部自1991年開(kāi)始在全國(guó)沿海18座海岸電臺(tái)組織實(shí)施了全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)（GMDSS），開(kāi)通了覆蓋西北太平洋海區(qū)的高頻國(guó)際數(shù)選（DSC）值班臺(tái)一座，覆蓋距岸上100海里的中頻數(shù)選（DSC）值班電臺(tái)16座以及甚高頻數(shù)選（DSC）值班電臺(tái)13座。它們將在國(guó)際統(tǒng)一的頻率上進(jìn)行DSC值守和完成船岸遇險(xiǎn)報(bào)警功能，并使用無(wú)線電話（SSB）、窄帶直接印字電報(bào)（NBDP）迅速建立起遇險(xiǎn)船、救助船、救助飛機(jī)與中國(guó)搜救中心的通信聯(lián)絡(luò)，確保了船舶的航行安全。
中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)于2001年6月1日開(kāi)通，該系統(tǒng)是保證航行于我國(guó)沿海水域的船舶及人命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施之一。所有進(jìn)入我國(guó)控制水域的中、外籍船舶，都將通過(guò)北京海事衛(wèi)星地面站和上海海岸電臺(tái)向中國(guó)海事主管機(jī)關(guān)報(bào)告其船舶靜態(tài)和動(dòng)態(tài)各種數(shù)據(jù)，提高政府對(duì)海上安全的管理能力。
中頻莫爾斯（MORSE）無(wú)線電報(bào)國(guó)際遇險(xiǎn)值班通信網(wǎng)承擔(dān)500kHz國(guó)際遇險(xiǎn)通信、緊急通信、安全通信（航行警告、氣象警告、氣象預(yù)報(bào)等）的值守工作，日夜值班臺(tái)共計(jì)16座。中、高頻無(wú)線電話國(guó)際遇險(xiǎn)值班通信網(wǎng)承擔(dān)2182kHz遇險(xiǎn)通信值守的電臺(tái)共計(jì)16座。同時(shí)上海、廣州電臺(tái)還設(shè)置專用電路對(duì)海上開(kāi)放公益性廣播業(yè)務(wù)，播發(fā)航行警告等緊急安全信息。
（2） 船舶航務(wù)通信和公眾通信。我國(guó)共計(jì)有35座海岸電臺(tái)對(duì)國(guó)內(nèi)、外船舶開(kāi)放公眾通信，連接船舶與世界各地的陸地用戶。這些電臺(tái)同時(shí)也為交通系統(tǒng)港航單位運(yùn)輸生產(chǎn)需要進(jìn)行航務(wù)通信，通信種類有：中短波人工莫爾斯電報(bào)、窄帶直接印字電報(bào)、單邊帶無(wú)線電話等業(yè)務(wù)。
我國(guó)長(zhǎng)江、黑龍江、珠江為主要內(nèi)河航道，多年來(lái)建設(shè)了規(guī)模不同的內(nèi)河航運(yùn)通信網(wǎng)以保證船舶航行安全及運(yùn)輸生產(chǎn)。隨著航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，交通部投資對(duì)內(nèi)河通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，目前長(zhǎng)江建設(shè)了上海－－重慶120路數(shù)字微波長(zhǎng)途干線，上游正在實(shí)施光纜的建設(shè)，全線以武漢為中心，至全線各港口實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)，全線交換機(jī)容量達(dá)22萬(wàn)門。長(zhǎng)江現(xiàn)有江岸電臺(tái)11座，VHF無(wú)線電臺(tái)20余座，現(xiàn)正在對(duì)長(zhǎng)江全線的VHF無(wú)線臺(tái)站進(jìn)行改造。珠江、黑龍江已分別建設(shè)有江岸電臺(tái)和VHF臺(tái)完成船岸間的無(wú)線通信，其通信能力完全滿足內(nèi)河航運(yùn)的需要。目前江岸電臺(tái)根據(jù)不同的規(guī)模和業(yè)務(wù)功能開(kāi)放如下業(yè)務(wù)：①遇險(xiǎn)、安全通信業(yè)務(wù)，包括短波工作頻道值守遇險(xiǎn)業(yè)務(wù)；短波通電頻率定時(shí)播發(fā)通電業(yè)務(wù)；甚高頻（VHF）CH16頻道值守單邊帶遇險(xiǎn)業(yè)務(wù)；VHF CH16頻道播發(fā)語(yǔ)音通電業(yè)務(wù)。②開(kāi)放船舶航務(wù)和公眾通信，對(duì)國(guó)內(nèi)、外船舶開(kāi)放公眾業(yè)務(wù)并連接陸地用戶，工作業(yè)務(wù)種類有莫爾斯電報(bào)、單邊帶話、VHF話等業(yè)務(wù)。
4．公路通信網(wǎng)
公路通信網(wǎng)主要由緊急電話系統(tǒng)、移動(dòng)通信系統(tǒng)、程控?cái)?shù)字交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)圖像傳輸系統(tǒng)和光纖傳輸系統(tǒng)等構(gòu)成。公路通信主要服務(wù)于高速公路的管理部門間運(yùn)輸調(diào)度、道路監(jiān)控、車輛收費(fèi)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)�，是�?gòu)成公路管理部門的重要手段。我國(guó)公路通信建設(shè)起步較晚，但隨著高等級(jí)公路建設(shè)迅猛發(fā)展，尤其是國(guó)家提出的“五縱七橫”的高速公路建設(shè)目標(biāo)中，公路通信建設(shè)速度加快，截止到2001年底，在現(xiàn)有的19000多公里高速公路中約有13000多公里鋪設(shè)了通信管道，敷設(shè)光纜11000余公里，交換機(jī)200余部，裝機(jī)容量近70000線（不含交通廳局所在地交換機(jī)），調(diào)度移動(dòng)通信基站近130余座，移動(dòng)臺(tái)5000余部，緊急電話系統(tǒng)130余個(gè)，相關(guān)省市高速公路建有800MHz無(wú)線集群調(diào)度系統(tǒng)。交通部計(jì)劃在“十五”期間將建成交通信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)智能交通體系。交通信息網(wǎng)的建立不可缺少交通通信網(wǎng)絡(luò)的支持，對(duì)此，交通科技機(jī)構(gòu)越來(lái)越重視，相關(guān)工作也在進(jìn)行之中。
二、交通專用通信網(wǎng)的地位和作用
交通通信是依存并服務(wù)于水路和公路交通的通信總稱，是服務(wù)于交通運(yùn)輸行業(yè)的專用通信。綜合上述主要作用，交通通信網(wǎng)在水路用于確保船岸之間通信聯(lián)系，保障遇險(xiǎn)安全通信暢通并提供公益性廣播服務(wù)；在公路主要用于確保道路的安全通行和管理服務(wù)，提供運(yùn)營(yíng)的技術(shù)支持手段。在當(dāng)前現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系中，它和通行環(huán)境、運(yùn)載工具、被載體共同形成運(yùn)輸系統(tǒng)的硬環(huán)境，并為運(yùn)輸?shù)能洯h(huán)境提供基礎(chǔ)設(shè)施，保障運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)安全、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省、方便和滿意的目標(biāo)。從這個(gè)意義上講，交通通信是專門服務(wù)于運(yùn)輸行業(yè)的支持系統(tǒng)，是交通運(yùn)輸行業(yè)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施。
交通通信網(wǎng)因其服務(wù)的對(duì)象是水路和公路交通，一般要求：有適應(yīng)突發(fā)事件，滿足動(dòng)態(tài)通信需求的能力；有保證管理部門特殊目的的調(diào)度和控制通信能力；有險(xiǎn)情預(yù)告和救助通信優(yōu)先功能；有傳送道路監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整通信功能。這些功能和能力，是國(guó)家公眾通信設(shè)施難以實(shí)現(xiàn)的。
三、交通通信面臨的形勢(shì)
今天，國(guó)際電信業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和生存環(huán)境發(fā)生著前所未有的劇烈變化，打破了原中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的格局。交通通信同屬電信產(chǎn)業(yè)范疇，面對(duì)當(dāng)前全球電信發(fā)展的大潮，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
1． 國(guó)內(nèi)電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。
黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需及推進(jìn)信息化建設(shè)的一系列決策和部署，對(duì)信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)力，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。政企分開(kāi)、郵電分營(yíng)、電信重組、打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)了通信能力和提高了服務(wù)質(zhì)量�！鞍l(fā)展就是硬道理”的思想，在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中得到了充分體現(xiàn)，為交通專用通信網(wǎng)提供了發(fā)展的新思路。
2． 國(guó)際電信機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略整合。
由于電信技術(shù)的高速發(fā)展和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得技術(shù)開(kāi)發(fā)的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，所需經(jīng)費(fèi)和高科技人才投入越來(lái)越多，因此，九十年代末國(guó)外具有影響力的大型電信機(jī)構(gòu)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之風(fēng)勢(shì)不可擋，跨國(guó)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合成為信息行業(yè)主導(dǎo)力量的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，重組后的跨國(guó)公司以更大規(guī)模的電信實(shí)體，在資金規(guī)模、市場(chǎng)占有率、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面占有更為顯著的優(yōu)勢(shì)。
3． 對(duì)外開(kāi)放壓力顯現(xiàn)。
去年12月我國(guó)已加入WTO，加入WTO有利于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、管理和資金，對(duì)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展十分有利。同時(shí)，隨著電信市場(chǎng)開(kāi)放，我國(guó)將履行對(duì)WTO的承諾，國(guó)內(nèi)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，尤其在技術(shù)、管理和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)諸方面，均面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
4． 高科技發(fā)展空間廣闊。
光纖通信、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信、程控交換、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)與多媒體通信等先進(jìn)技術(shù)已在通信網(wǎng)上得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了電話交換程控化，長(zhǎng)途和中繼傳輸數(shù)字化。DWDM技術(shù)已經(jīng)采用，ATM骨干網(wǎng)已經(jīng)建立，IP和多媒體通信網(wǎng)已初具規(guī)模。窄帶、寬帶、有線和無(wú)線等各種接入網(wǎng)技術(shù)開(kāi)始推廣使用。在科技發(fā)展的大環(huán)境下，必將引發(fā)交通通信技術(shù)新的進(jìn)步，為我們提供了更為廣闊的生存環(huán)境和發(fā)展空間。
5． 專用通信網(wǎng)的發(fā)展仍有阻力。
我國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面基本形成，相繼有多家電信商進(jìn)入市場(chǎng)，電信壟斷局面有所打破，但仍有阻力。專用通信網(wǎng)雖然也發(fā)生了變革，但辦理相關(guān)手續(xù)困難，如專用通信經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放等。在政策上缺乏必要的扶持，不利于中國(guó)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和在WTO時(shí)代的挑戰(zhàn)。
四、我國(guó)交通專用通信網(wǎng)的發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)已跨入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新階段，加快交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要組成部分，也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支持條件。交通通信是為公路和水運(yùn)事業(yè)服務(wù)的專用通信，是公路和水運(yùn)事業(yè)的重要支持系統(tǒng)，是公路和水運(yùn)建設(shè)、管理和安全運(yùn)營(yíng)的主要保障手段，也是公路和水運(yùn)交通現(xiàn)代化的重要條件。 為此，在當(dāng)前交通通信網(wǎng)的建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)作好以下工作。
1．公路通信方面。
到2010年左右，公路通信要建立起以國(guó)道主干線為依托的交通專用綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)。要沿高等級(jí)公路建設(shè)通信管道、光纖傳輸系統(tǒng)和相應(yīng)的配套設(shè)施，為道路監(jiān)控、收費(fèi)、應(yīng)急系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)傳輸通道，形成公路綜合業(yè)務(wù)通信系統(tǒng)；要充分利用集群移動(dòng)通信的特點(diǎn)，滿足高等級(jí)公路動(dòng)態(tài)管理的要求，沿高等級(jí)公路布局，利用全國(guó)統(tǒng)一的集群移動(dòng)通信頻率資源建設(shè)公路集群移動(dòng)通信系統(tǒng)；要在90個(gè)港站主樞紐建設(shè)和完善二級(jí)交換中心，成為公路通信網(wǎng)絡(luò)交換和各種通信方式的匯接點(diǎn)；要充分利用公路通信基礎(chǔ)設(shè)施，研究開(kāi)發(fā)逐步實(shí)施智能交通的各項(xiàng)功能；提供交通管理、緊急救援、電子收費(fèi)、車輛定位導(dǎo)航、安全信息等服務(wù)；在邊遠(yuǎn)地區(qū)推廣和發(fā)展衛(wèi)星移動(dòng)通信，改善邊防和山區(qū)公路的維護(hù)管理手段。
2．水運(yùn)通信方面。
要廣泛推廣應(yīng)用海事衛(wèi)星移動(dòng)通信，使衛(wèi)星通信成為保障航行安全和提高營(yíng)運(yùn)效益的重要工具，提供多媒體信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)船舶局域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)互連；要繼續(xù)發(fā)揮地面無(wú)線電通信的特殊優(yōu)勢(shì)，調(diào)整沿海岸電臺(tái)布局和電路規(guī)模，集中力量建設(shè)好上海、廣州、天津三個(gè)重點(diǎn)岸臺(tái)，承擔(dān)遠(yuǎn)洋、近洋及沿海中距離GMDSS的DSC值班任務(wù)以及航務(wù)和公路通信任務(wù)，15個(gè)海岸電臺(tái)則強(qiáng)化沿海DSC值班任務(wù)；要改造并逐步關(guān)閉高頻莫爾斯電報(bào)電路，開(kāi)放數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)船岸間數(shù)據(jù)傳遞和交換，為船員提供通信方便；要建設(shè)沿海岸線的VHF電臺(tái)鏈，基本實(shí)現(xiàn)沿海岸線全面覆蓋，并實(shí)施AIS船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，確保沿岸安全通信無(wú)盲區(qū)；完善港區(qū)交換樞紐和港區(qū)綜合業(yè)務(wù)通信系統(tǒng)，為港區(qū)提供全方位多媒體的通信信息服務(wù)；抓好衛(wèi)星專網(wǎng)的資源利用，在保證部機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議的前提下，開(kāi)發(fā)增值業(yè)務(wù)，作好目前正在開(kāi)發(fā)的“中交星網(wǎng)”寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，為社會(huì)各界用戶提供數(shù)據(jù)通信服務(wù)；完善“三江兩河”內(nèi)河通信，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三網(wǎng)一中心（長(zhǎng)途通信網(wǎng)、船岸通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)和交換中心）的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)解決船岸VHF遇險(xiǎn)安全通信問(wèn)題。
交通通信事業(yè)面臨著很大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著極大的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼未來(lái)，勇于創(chuàng)新，針對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的特殊要求，搞好交通專用通信網(wǎng)的建設(shè)。我們希望國(guó)家電信主管部門以及社會(huì)各界關(guān)心交通通信的發(fā)展，為交通專用通信網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為二十一世紀(jì)智能交通的發(fā)展，作出更大的貢獻(xiàn)。
