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2005 中國電力信息化發(fā)展的轉(zhuǎn)折年 |
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[ 通信界 | CIO時代網(wǎng) | www.k-94.cn | 2006/1/17 19:42:51 ]
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2005年，我國電力行業(yè)改革重組進(jìn)入第三個年頭，經(jīng)過資產(chǎn)重組、機(jī)構(gòu)調(diào)整，發(fā)電側(cè)市場競爭的格局已然形成，電網(wǎng)側(cè)也基本完成了機(jī)構(gòu)調(diào)整。電力信息化也將由相對停滯狀態(tài)向加速發(fā)展轉(zhuǎn)變，2005年是體制改革后電力信息化發(fā)展的轉(zhuǎn)折年。
一、2005年回顧：在調(diào)整中發(fā)展
1、電力信息化建設(shè)全面重新啟動
自2002年底電力行業(yè)改革重組至今，電力信息化并未象人們所預(yù)期的那樣“火爆”，電力行業(yè)的改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來行業(yè)組織結(jié)果的變化和管理體制、管理模式的變化，信息化作為企業(yè)管理的工具手段顯得“無所適從”。同時，全國大面積的“電荒”使電力企業(yè)把更多的關(guān)注投向了“跑馬圈地”與項(xiàng)目建設(shè)。所以，2003-2004年的電力信息化建設(shè)明顯趨緩。
盡管如此，隨著行業(yè)重組的完成以及電力建設(shè)的加快，電力信息化的需求在2005年開始全面顯現(xiàn)。
發(fā)電集團(tuán)歷時2年多，逐步完成了資產(chǎn)劃撥、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、企業(yè)體制改革、管理模式重構(gòu)等工作，對信息化的需求開始凸顯。各發(fā)電集團(tuán)的信息化建設(shè)經(jīng)過2年的“沉寂”后，新一輪的信息化建設(shè)高潮在2005年開始顯現(xiàn)。
電網(wǎng)企業(yè)的改革一直在推進(jìn)之中，2003-2004年，國家電網(wǎng)公司進(jìn)行了較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)調(diào)整，相應(yīng)的在企業(yè)運(yùn)作方面，經(jīng)營管理的模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化：以客戶為中心，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)三級營銷體系等。電網(wǎng)企業(yè)的變革對信息化帶來了相應(yīng)的沖擊，在原有管理模式下建立的應(yīng)用系統(tǒng)將不能適應(yīng)新的組織形態(tài)與管理模式。隨著改革的基本完成，2005年電網(wǎng)企業(yè)信息化的新需求逐漸顯露。
我國區(qū)域電力市場運(yùn)行取得新的進(jìn)展。繼東北和華東兩大區(qū)域電力市場之后，我國第三個區(qū)域電力市場——南方電力市場于2005年11月21日啟動模擬運(yùn)行。三大區(qū)域電力市場的運(yùn)行促進(jìn)了電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的減少與應(yīng)用。
國家電網(wǎng)公司2005年開展了創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作，信息化作為9類對標(biāo)工作之一，通過與國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)踐對比，發(fā)現(xiàn)差距，借鑒經(jīng)驗(yàn)，以全面提升信息化水平。
2、生產(chǎn)自動化與管理信息化均衡推進(jìn)
我國電力行業(yè)信息化相比其他行業(yè)起步更早，起源于20世紀(jì)60年代。20世紀(jì)60、70年代，電力信息化首先開展了生產(chǎn)、調(diào)度自動化的應(yīng)用，80年代后期逐漸開展了企業(yè)管理信息化的建設(shè)。
由于電力生產(chǎn)安全性與穩(wěn)定性的要求，長期以來電力企業(yè)對生產(chǎn)過程控制的信息技術(shù)應(yīng)用一向比較重視，而對業(yè)務(wù)及管理的信息化重視卻相對不足。我國電廠、電力調(diào)度的自動化水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。生產(chǎn)自動化與管理信息化的發(fā)展處于不平衡狀態(tài)。一方面，管理信息化滯后于生產(chǎn)自動化，另一方面生產(chǎn)自動化系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)處于相互分離狀態(tài)，彼此不能有效互通，不能實(shí)現(xiàn)管控一體化，數(shù)據(jù)信息不能集成共享，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合管理。這種孤立分散的狀況不能發(fā)揮整體效益。
電力行業(yè)改革后，隨著電力企業(yè)計(jì)劃性生產(chǎn)向市場化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)逐漸開始重視管理過程的優(yōu)化，開始加強(qiáng)管理信息化的建設(shè)。2005年，發(fā)電集團(tuán)陸續(xù)開展了生產(chǎn)運(yùn)行管理、燃料管理、生產(chǎn)經(jīng)營綜合統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)的建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)在營銷系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了網(wǎng)省公司范圍內(nèi)的物資、資金、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。為了促進(jìn)IT應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展，在生產(chǎn)過程自動化應(yīng)用成熟的情況下，加強(qiáng)管理信息化的建設(shè)和推進(jìn)，均衡推進(jìn)生產(chǎn)與管理信息化，對企業(yè)發(fā)展提供全面支持。
同時在綜合管理系統(tǒng)方面，各電力企業(yè)也加快了步伐，如上海電力ERP系統(tǒng)實(shí)施完成正式上線；發(fā)電企業(yè)ERP建設(shè)也逐漸增多，如上海外高橋發(fā)電有限責(zé)任公司等紛紛建立了企業(yè)ERP系統(tǒng)。
3、由“重建設(shè)”向“重管理”轉(zhuǎn)變
電力行業(yè)新的運(yùn)營環(huán)境要求電力信息化既要提高生產(chǎn)效率，又要提高企業(yè)效益。隨著電力體制改革的推進(jìn)，行業(yè)格局與企業(yè)運(yùn)營環(huán)境發(fā)生了變化，電力企業(yè)的經(jīng)營模式由過去重視安全生產(chǎn)，逐漸向重視管理與效益轉(zhuǎn)變。這為電力企業(yè)信息化建設(shè)帶來了新的要求：不但要支持電力生產(chǎn)，還要支持企業(yè)經(jīng)營、管理，提高管理水平與企業(yè)效益，增強(qiáng)市場競爭力。從而要求電力企業(yè)的IT系統(tǒng)能夠支持綜合性應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)化管理、智能化決策等。
效益導(dǎo)向促使電力信息化由“重建設(shè)”向“重管理”轉(zhuǎn)變。為了支持企業(yè)的集團(tuán)化運(yùn)營、集中化管理，需要構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一、集中的IT技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用體系。隨著應(yīng)用數(shù)量的增多，系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大、復(fù)雜性越來越大，同時企業(yè)業(yè)務(wù)對IT系統(tǒng)的依賴性也越來越大，對系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性、高效性提出了挑戰(zhàn)。這就要求電力企業(yè)加強(qiáng)IT的管理，即要由過去的“重建設(shè)”向“重管理”轉(zhuǎn)變，保證企業(yè)IT投入與資源的價值發(fā)揮。在這方面，中國三峽工程開發(fā)總公司、山東電力集團(tuán)公司被評為2004-2005年中國IT管理標(biāo)桿企業(yè)，在IT管理方面走在了同行企業(yè)的前列，他們的經(jīng)驗(yàn)將值得同行企業(yè)借鑒參考。
二、2006年展望：進(jìn)入加速發(fā)展期
電力信息化經(jīng)過近幾年的調(diào)整與發(fā)展，2006年將進(jìn)入加速發(fā)展期。
1、電力信息化將進(jìn)入加速發(fā)展期
對于發(fā)電企業(yè)，一方面發(fā)電側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)構(gòu)重組已完成；另一方面隨著近幾年的大規(guī)模電力項(xiàng)目建設(shè)與投產(chǎn)，2006年至2007年我國電力供需將由電力短缺達(dá)到基本平衡，發(fā)電企業(yè)面臨真正的市場競爭時代的到來，在市場競爭條件下，電力企業(yè)同業(yè)競爭拼的是經(jīng)營管理水平，這為信息化建設(shè)提出了全新的要求。新組建的發(fā)電集團(tuán)的信息化建設(shè)近兩年相對延緩，集團(tuán)總部及新成立的分支機(jī)構(gòu)的信息化嚴(yán)重滯后，基層發(fā)電企業(yè)的信息化也面臨著重新審視與規(guī)劃的要求。市場競爭提出的管理水平提升要求促使發(fā)電企業(yè)信息化在2006年將加速發(fā)展。
對于電網(wǎng)企業(yè)，作為市場主體，在安全生產(chǎn)的前提下，需要以效益為導(dǎo)向，更加強(qiáng)調(diào)客戶服務(wù)，這就要求電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，降低成本、提高經(jīng)營效益。電網(wǎng)企業(yè)以省為實(shí)體，經(jīng)營管理模式的格局基本明確，為了適應(yīng)新的體制，信息化將在重新審視與規(guī)劃下于2006年加速啟動。
2、集團(tuán)化管理支持是關(guān)鍵需求
改革后的電力企業(yè)作為獨(dú)立的市場主體參與市場交易與競爭，對各電力來說在其資產(chǎn)與組織范圍內(nèi)加強(qiáng)集團(tuán)化管理、整合企業(yè)資源、形成規(guī)�；�(jīng)營優(yōu)勢、打造企業(yè)整體的綜合競爭力是新的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境下的重點(diǎn)任務(wù)。各家集團(tuán)有分布在廣泛的地域內(nèi)的資產(chǎn)，如何把它管理起來，包括生產(chǎn)方面、電力銷售方面、工程建設(shè)方面，如何才能對生產(chǎn)實(shí)時狀況進(jìn)行跟蹤掌握、如何對集團(tuán)范圍內(nèi)的資源進(jìn)行有效的綜合協(xié)調(diào)、如何發(fā)揮集團(tuán)的整體綜合優(yōu)勢，如何形成集團(tuán)綜合競爭優(yōu)勢，這些是各電力面臨的一個非常重要的挑戰(zhàn)，集團(tuán)化管理，對于IT提出了需求也提出了新的挑戰(zhàn)，電力行業(yè)分拆后，各電力企業(yè)自身以獨(dú)立主體運(yùn)作面對市場競爭，紛紛在管理體制、管理模式上進(jìn)行了創(chuàng)新，新的管理模式要求新的IT架構(gòu)。
隨著集團(tuán)化經(jīng)營發(fā)展的推進(jìn)，各集團(tuán)對信息化提出了全面的需求，發(fā)電集團(tuán)的信息化蘊(yùn)藏著極大的需求與潛力。
3、整合化應(yīng)用是信息化趨勢
電力行業(yè)的市場化程度逐漸提高，發(fā)電側(cè)市場化格局已形成，電網(wǎng)側(cè)也形成兩大電網(wǎng)公司共存格局。電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)由過去的計(jì)劃性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)?a class="channel_keylink" href="/search.asp">市場化經(jīng)營模式，電力企業(yè)在工作重點(diǎn)上將由重安全生產(chǎn)向重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變。這對信息化建設(shè)提出了新的課題，要求重新審視與加強(qiáng)管理信息化。
當(dāng)前電力行業(yè)形成了以大集團(tuán)為主體的格局，發(fā)電側(cè)有五大發(fā)電集團(tuán)、獨(dú)立的大型發(fā)電公司、能源公司，電網(wǎng)側(cè)由兩大電網(wǎng)公司構(gòu)成。各集團(tuán)作為一個市場主體，更加強(qiáng)調(diào)集團(tuán)化運(yùn)作，發(fā)電集團(tuán)以總分公司、母子公司的結(jié)構(gòu)運(yùn)作，電網(wǎng)公司已經(jīng)將主要決策權(quán)集中到省電網(wǎng)公司層面。為了提高集團(tuán)的整體競爭能力，加強(qiáng)集團(tuán)的管理能力，各大集團(tuán)在業(yè)務(wù)、管理上都實(shí)行了集團(tuán)化的整合與變革，更加強(qiáng)化集團(tuán)的集中管控和宏觀協(xié)調(diào)。集團(tuán)化運(yùn)營為IT應(yīng)用帶來了新的要求，要求構(gòu)建基于全集團(tuán)的IT基礎(chǔ)架構(gòu)與應(yīng)用平臺，要求打破原來各業(yè)務(wù)縱向條塊分割的狀態(tài)。集團(tuán)化運(yùn)營要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)協(xié)作，由職能分割型管理向流程協(xié)同化管理轉(zhuǎn)變。即集團(tuán)化運(yùn)營要求整合化的IT應(yīng)用的支持。
對于中小電力企業(yè)，在電力市場環(huán)境下，了運(yùn)營的高效化、對市場反應(yīng)的實(shí)時化，需要企業(yè)內(nèi)部協(xié)作的快速化、信息交互的及時化，這就要求打破原有系統(tǒng)分散孤立的狀況，建立起協(xié)同、整合的應(yīng)用體系，即建立起企業(yè)級的整體的信息化體系，實(shí)現(xiàn)從部門級應(yīng)用向企業(yè)級應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。
所以，從IT應(yīng)用趨勢來看，整合化應(yīng)用將是2006年電力信息化的主要趨勢。
4、信息化以績效為重點(diǎn)理性推進(jìn)
電力行業(yè)經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，企業(yè)信息化已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，信息化為電力科研、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、決策提供了極大支持。隨著信息技術(shù)在電力企業(yè)應(yīng)用日益廣泛，企業(yè)對信息化化的投資越來越大，信息化的投資回報(bào)以及IT效益逐漸受到關(guān)注。為了促進(jìn)信息化的可持續(xù)發(fā)展和提高信息化的效益，電力企業(yè)需要客觀審視自身信息化建設(shè)狀況及發(fā)展水平和加強(qiáng)行業(yè)性的評比交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題與不足，制定改進(jìn)策略與措施。2005年以來，國家電網(wǎng)公司開展了企業(yè)對標(biāo)活動，向國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)。相應(yīng)的，在信息化建設(shè)方面，也需要了解行業(yè)內(nèi)同類型企業(yè)的信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況，向國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)。電力信息化發(fā)展正在由重建設(shè)向重管理、重績效轉(zhuǎn)變。
在中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的組織下，由賽迪顧問股份有限公司承擔(dān)研制了《中國電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系》，在2005年11月召開的2005中國電力企業(yè)信息化發(fā)展高層論壇上發(fā)布了該指標(biāo)體系的征求意見稿，并組織了專家研討，與會專家對該指標(biāo)體系給予了高度評價，認(rèn)為將對電力信息化的水平評價及電力信息化發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。指標(biāo)體系可作為評價電力企業(yè)信息化水平的參考，以便于進(jìn)行電力企業(yè)信息化的行業(yè)性評比和電力企業(yè)進(jìn)行信息化發(fā)展水平的自評。2006年將以該指標(biāo)體系為參照開展電力企業(yè)信息化標(biāo)桿評選系列活動，評選活動將促進(jìn)指標(biāo)體系的進(jìn)一步完善和促進(jìn)電力企業(yè)的信息化評價，有利于電力信息化的理性發(fā)展。
在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門的組織、電力企業(yè)的參與下，2006年將推進(jìn)電力信息化以績效為中心的理性發(fā)展。 |
1作者：CIO時代網(wǎng) 來源：CIO時代網(wǎng) 編輯：顧北 |
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